《出口退税调整对我国外贸出口的影响》-毕业学术论文设计.docVIP

w 安徽财贸职业学院 毕业论文封面 学号 G0942003 姓名 班级 国商0901 指导教师 论文题目 出口退税调整对我国外贸出口的影响 出口退税调整对我国外贸出口的影响 【摘要】出口退税政策是我国一项重要的外贸政策。本文从出口退税的理论基础入手，回顾了中国出口退税政策的发展历程，分析、探讨了出口退税政策调整对对外贸易的影响，提出了利用出口退税促进对外贸易发展的相应对策。并对我国在新形势下出口退税政策的优化提供了建议。 【关键字】出口退税 高新技术产业 劳动密集性产业 产业结构调整 出口退税，是指国家为增强出口商品的竞争能力，由税务部门将商品中所含的间接税退还给出口商，从而使出口商品以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策制度。其核心,一是商品输出国境外，二是退还商品形成过程中的间接税。出口退税制度是一项出口税收激励机制，是国家支持外贸出口的重要手段。出口退税政策的实施，对促进我国出口贸易的增长发挥了重要的作用。但随着我国对外贸易发展规模的不断扩大，出口欠税也越来越严重，给中央财政带来了巨大的压力，因此必须改革出口退税政策。出口退税政策的改革有利于调整出口产品贸易结构、促进产业结构优化升级，缓解国家财政的压力，有利于促进外贸和经济持续快速健康发展。 1985年3月，中华人民共和国国务院正式颁发了《关于批转财政部〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》，规定从1985年4月1日起实行对出口产品退税政策。1994年1月1日起，随着国家税制的改革，我国改革了已有退还产品税、增值税、消费税的出口退税管理办法，建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退（免）税制度。当时中国的出口退税政策锁定的政策目标是鼓励出口创汇，提高出口商品竞争力，促进国民经济发展。此后，因国家财政收支状况、国内商品余缺及贸易条件的变化，出口退税政策及退税率频繁调整，成为中国变动最大的税收政策。随着经济全球化步伐加快，中国经济对世界经济增长的影响越来越大，呈现经常账户和资本账户的“双顺差”格局，由此引致人民币汇率升值压力，使得出口退税政策调整日趋复杂。 一、我国出口退税政策的发展及调整的必要性 (一)背景 出口退税制度是中国商品税制度的重要组成部分，作为一个专项制度，它有一个形成和发展过程。 建国以来出口退税制度的发展历程主要分以下四个阶段： 1、改革开放前的计划经济体制下，进出口产品的征免退税，尚未形成比较完整系统的专项制度，而且由当时国家对外经济政策和外贸管理体制、财政体制所决定，变动较为频繁，经历了1950开始规定实行，1957年废止，1966年又实行，1973年又停止执行的过程，因而税收对进出口贸易发挥调节的功能受到限制。 2、改革开放后1979年起，财政部和国家税务总局在1979、1980年先后三次发出通知，调低了出口手表、电风扇、照相机、化妆品、铝质拉链等产品的工商税率，以支持其出口。1980年以后由于一些电子商品进口失控，国内生产受到冲击，一些出口商品亏损严重。在财政部制定一些试行办法后至1983年，电子商品进口依然失控，国内新兴的电子工业发展缓慢，日用机械产品积压严重。于是当年财政部对钟、表等17种机械电子产品实行出口退（免）税、进口征税办法，用税收杠杆发挥“限入奖出”作用，起到了一些效果。1984年中国外贸体制改革有了很大进展，进出口贸易额迅速增长，但还存在一些突出问题。为此，财政部会商有关部门，为外贸企业逐步走向独立核算、自负盈亏、自主经营的轨道创造条件，把进口征税、出口退税的原则作为基本内容写入《产品税条例（草案）》和《增值税条例（草案）》之中，并决定从1985年起全面实行出口退税制度。1988、1989年又针对出现的漏洞，对出口退税制度进行了完善。至1992年已经先后发出一系列补充规定，形成了一个比较完整系统的进出口税收制度。 3、1994年，中国进行了全面的税收体制改革，由于当时税收征管力度不够、未按法定税率征收等原因，随着当年我国外贸出口有了大幅增长，出口退税率过高的问题开始显现。到了1995年情况则更加突出。为此，国务院两次下调出口退税率，平均退税率下调幅度高达8.34个百分点，在实际运行中确实给中国出口带来了诸如出口成本上升、企业利润下降和出口减少等问题。1996年，我国外贸增长幅度有所回落。1997年下半年发生了亚洲金融危机，由于人民币不贬值，使我国的出口产品在价格竞争上处于劣势，该年进口竟然出现了负增长的局面。国务院于1998、1999年又多次宣布调高部分商品的出口退税率。 进入21世纪，我国外贸出口继续保持较好的增长势头