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- 2018-11-09 发布于福建
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中国矿产资源生态补偿政策发展剖析
中国矿产资源生态补偿政策发展剖析
摘要:本论文探讨了我国矿产资源生态补偿政策发展的过程与问题。主要分为三个部分,首先是对于矿产资源生态补偿的概念辨析以及理论基础介绍,其次是分为五部分的我国矿产资源生态补偿政策发展的介绍,最后是对于我国的现行矿产资源生态补偿的政策的问题分析与解读。
关键词:中国矿产资源;生态补偿政策;发展。
1 引言
生态补偿是通过对于资源环境损坏(保护)施以收费(补偿)手段,使损害(保护)的组织或个人减少(增加)以期达到保护资源的目的。
其主要探究问题在于进行补偿方,被补偿方,补偿方式以及补偿标准的确定。矿产资源本身具有耗竭性、隐蔽性、分布不均衡性和可变化性,且现今我国仍处于向工业现代化进步的阶段,工业现代化发展矿产资源是不可或缺的原材料,对于矿产资源的生态补偿机制建立与发展是对矿产资源高效利用与保护的制度基础。
毛显强、钟瑜等提出三大理论基础:庇古手段与外部性的补偿、科斯手段与产权明晰、生态补偿的内涵。本文认为矿产资源开发的生态补偿的理论基础在于:资源的稀缺性、矿产资源的公共物品性。
2 我国矿产资源补偿政策的发展阶段
(1)矿产资源无偿使用阶段(1949-1981)
产生政策的主要政策有:《矿业暂行条例》、《矿产资源保护试行条例》等在新中国成立后的计划经济时期,我国一直由于无切实制度,导致矿产资源被大量无
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