矛盾纠纷调解网格化建设工作实施组织.docVIP

- PAGE XXX发〔2012〕13号 XXX 矛盾纠纷调解网格化建设工作 实施方案 为进一步创新大调解工作理念和机制，不断提升平安XX、法治XX建设水平，强化对矛盾纠纷调解网格化建设的组织领导，现结合实际，制定XX矛盾纠纷调解网格化管理实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以为民、惠民、便民为宗旨，整合资源，搭建平台，园区和社区并举，条块联动，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“网格化管理”体系，努力通过这一工作模式，把工作定位在现有管理服务触角的延伸、力量的整合和对村级调解组织职能职责的补充上，理情绪、理体制、理思路，优化“大调解”服务机制，有效解决、预防社会矛盾和问题，为深入推进社会管理创新工作提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。 二、工作目标 坚持“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的工作原则，深入一线、深入实际，推动人民调解工作。 （一）力争达到三项总体要求： 1、社会管理服务触角有效延伸。建立3个村级三级网格，将3个社区按照村民小组划分建成37个四级网格，把管理服务触角延伸到每户每人，拓宽社情民意的反映渠道，实现社会管理服务全面有效覆盖。 2、社会管理服务资源优化配置。以统筹的理念，整合各方资源，使基层问题依靠各级力量和各种资源协同解决，实现基层组织由单体作战到上下协同作战、由单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，不断优化社会管理和人民调解资源配置。 3、社会管理服务水平不断提升。依托管理网格和服务团队，建立健全信息管理平台，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升基层管理服务水平。 （二）力争实现“五项”工作目标： 1、组织网络更加健全。建立健全园区、3个社区、37个居民小组的三级人民调解组织和完善人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”网络机制，形成纵向到底、横向到边的“大调解”机制。 2、信息渠道更加畅通。各类矛盾纠纷及时发现、收集和上报，发现和获取不稳定因素相关信息的能力有效增强，不发生因信息掌握不及时而造成事态扩大。 3、管理服务更加到位。构建以园区、社区、居民小组调解员组成的法律服务团队，推行包网负责、责任到格的社会联动调解机制，形成法律服务、法律援助、人民调解工作的“绿色通道”。 4、矛盾化解更加有力。园区、社区和居民小组的调解组织和调解人员职责明确、责任到人，及时化解各类矛盾纠纷，达到小事不出小组、大事不出社区、难事园区终结。 5、干群关系更加密切。通过服务团队，干部点对点、面对面地为群众提供服务，帮助群众解决实际困难，实现重心下移、服务前移，干部作风进一步转变，群众安全感、满意度不断提升。 三、主要任务 （一）网格化建设。以着眼发展、便于管理为原则，本着有利于社会管理服务职能延伸，有利于理顺管理运作机制，调整完善现有管理服务体系，努力形成层级分明、规模合理、覆盖全面的管理服务工作格局。 1.科学划分管理服务网格。二级网格为园区管委会，组长为杨振宏书记，副组长为袁义副主任；三级网络共3个，分别为景湖社区、联群社区和仝圩社区，负责人为各社区支部书记；四级网络为各居民小组，共计37个，负责人为各居民小组长。 2.创新人民调解组织设置形式。结合开展“网格化管理”工作，按照有利于加强管理、有利于发挥作用、有利于扩大覆盖的要求，积极探索完善基层人民调解组织设置形式，逐步建立以社区调解为核心，园区调解为依托、居民小组调解为补充的新型基层调解组织体系。 3.合理确定调解员联户规模。根据网格划分和调解组织设置，各社区每名调解员平均联系65户群众，每名调解信息员联系50-80户群众。 （二）专业化服务。根据园区司法行政系统资源的实际状况、经济社会发展情况、网格内的产业特点和群众对法律服务的多样化需求，合理组建每个网格的服务团队，充分发挥团队人员的优势和作用。 1.选优配强管理服务人员。以精简、高效为原则，建立由司法行政人员、律师、公证人员和园区、社区、居民小组调解员和调解信息员组成的服务团队，使团队成员更具专业性和多元化，着力提升管理服务能力。 2.明确团队人员工作职责。每个服务团队对所联系网格内的群众要开展经常性走访，通过日常联系、沟通交流，及时掌握社情民意；通过入户宣讲、发放资料等形式，推动政策法规有效落实；通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力维护社会和谐稳定。 3.深入开展服务团队联系服务群众工作。通过开展组团式服务、主题化服务、个性化服务，全面掌握群众基本情况，不断丰富服务内容，提高服务水平，切实增强联系服务群众的实效性。服务团队成员在具体工作中，当好“六大员”：一是农户信息采集员。要上门采集农户家庭基本情况、主要社会关系等法律需求信息，为重点农户建立信息档案。二是普法教