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PAGE PAGE 4 行政法讲义 学院：法学院 班级：09法学一班 姓名：堵亚钧 第一章 行政救济法的基本原理 第一节 行政救济的一般理论 一、行政救济的概念 （一）概念表述 行政救济从字面上来看，并非由“行政”进行的“救济”，而是对“行政”进行的“救济”，可见，行政救济是以行政争议为对象的权利救济。行政救济是指有关国家机关依法对有瑕疵的行政行为予以矫正以及对行政造成的不利后果予以消除而实施的一种法律补救机制。其特征有： 1、行政救济的主体是有关国家机关. 因为行政行为是行政主体代表国家实施的，具有法律效力，所以对这种行为效力的消灭或变更，同样只能由代表国家行使权力、维护公共利益的国家机关来决定。 同时，有关国家机关既可以主动也可以相对人的申请实施救济；既可以直接实施救济，也可以通过对行政行为的不予适用、不予执行而间接地矫正行政行为。 2、行政救济的客体是：有瑕疵的行政行为以及行政行为造成的不利后果。 首先，救济的客体是行政主体的行为而不是相对人的行为，有关国家机关是对行政行为的合法与否进行审查。 其次，作为客体的行政行为包括两个方面：一是有瑕疵的行政行为，即违法或不当，对该行为的矫正属于行