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中国经济开发区社会管理创新问题剖析 　　摘 要：随着中国经济开发区的加速发展，开发区面临着人口涌入、社会事务繁杂、各种社会矛盾凸显等各种问题涌现的压力。基层社会管理主体的缺位与社会管理需求相背离，社会管理方式与社会发展不相适应等等，正阻碍着中国开发区的进一步发展。对开发区社会管理问题进行探究，找到解决和创新的途径，不仅是完善基层社会管理，推进地区快速发展的迫切要求，而且是适应时代发展要求、突破发展瓶颈的需要。 　　关键词：社会管理；经济开发区；管理创新 　　中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0166-02 　　一、中国经济开发区社会管理的特殊背景 　　第一，流动人口大量涌入。随着开发区经济发展，越来越多的企业需要大量劳动力，流动人口大量涌入。流动人口在为开发区发展做出贡献的同时也给开发区的服务与管理工作带来了压力，如流动人口与当地居民的融入、犯罪预防、劳资纠纷、教育、医疗等问题；第二，村民市民化进程带来的挑战。由于开发区多处于市郊，当地以前居民多为农民，农村区域建设为社区后，村民向市民转化过程中的心理、职业等社会适应性问题较突出，同时社区服务与社区管理理念缺乏积淀，社区成员的政治文化构成导致社区参与度不高；第三，社会保障问题突出。随着经济规模的扩张，开发区的面积不断扩大，土地征用规模不断扩大，失地农民激增，由此带来房屋拆