渭南市国民经和社会发展.docVIP

- PAGE 44 - - PAGE 1 - 渭南市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （2011年2月25日渭南市第四届人民 代表大会第二次会议批准） 目 录 一、发展基础和环境…………………………………………（7） 1． 发展基础……………………………………………（7） 2． 发展环境……………………………………………（10） 二、总体要求与发展目标…………………………………（11） 3． 指导思想……………………………………………（11） 4． 基本原则……………………………………………（12） 5． 预期目标……………………………………………（13） 三、加快转型升级 推进新型工业化…………………… （14） 6． 做大做强煤及煤化工……………………………（15） 7．整合提升有色冶金和建材…………………………（15） 8． 大力发展先进制造业……………………………（16） 9． 培育壮大新能源新材料…………………………（16） 10．积极发展航空产业………………………………（16） 11．改造提升轻纺电子和食品加工…………………（17） 12．优化提升开发区和产业园区……………………（17） 四、构建秦东城市群 优化提升发展平台…………………（19） 13． 加快中心城市向大城市迈进……………………（19） 14. 做大做强中小城市和重点镇……………………（20） 15． 统筹推进城乡一体化……………………………（21） 五、发展现代农业 推进新农村建设……………………（22） 16．发展现代农业……………………………………（22） 17． 提高农业产业化水平……………………………（23） 18． 提高农民增收能力………………………………（23） 19． 改善农村生产生活条件…………………………（24） 六、突出文化旅游 发展现代服务业……………………（24） 20． 推动文化旅游融合发展…………………………（25） 21． 打造渭南文化特色品牌…………………………（26） 22． 做活现代物流……………………………………（26） 23． 拓展城市服务业…………………………………（27） 七、完善基础设施网络 提升发展保障能力……………（27） 24． 实施路网通达工程………………………………（28） 25． 抓好水利调配工程………………………………（28） 26． 推进能源保障工程………………………………（29） 27． 提升信息化工程…………………………………（29） 八、着力改善民生 构建和谐渭南………………………（30） 28． 优先发展教育事业………………………………（30） 29． 完善就业和社会保障体系………………………（31） 30． 提升医疗和卫生服务水平………………………（32） 31． 统筹文化广电和体育事业发展…………………（33） 32． 建设防洪减灾体系………………………………（33） 33． 提升社会文明水平………………………………（34） 九、加强生态文明建设 打造绿色渭南…………………（35） 34． 积极创建低碳城市………………………………（35） 35． 改善生态环境……………………………………（35） 36． 加强资源保护开发………………………………（36） 十、坚持自主创新 推动全民创业………………………（37） 37． 实施科技兴市工程………………………………（37） 38． 坚持人才强市战略………………………………（37） 39． 着力推动全民创业………………………………（38） 十一、深化重点领域改革 扩大开放开发………………（39） 40． 推进行政体制改革………………………………（39） 41． 深化财税金融体制改革…………………………（39） 42． 加快社会事业改革………………………………（40） 43． 大力发展非公有制经济…………………………（40） 44． 提升开放型经济水平……………………………（41） 45． 积极拓展区域合作………………………………（41） 十二、强化保障措施 推动规划实施……………………（42） 46． 加强执政能力建设………………………………（42） 47． 优化投资与发展环境……………………………（42） 48． 强化投资与消费双驱动…………………………（43） 49． 拓宽投资与融资渠道……………………………（43） 50． 完善土地供给保障机制…………………………（44） 51． 建立规划推动落实机制…………………………（44） 渭南市“十二五”规划纲要主要预期目标…………（46） “十二五”时期（201