深刻理解五大发展理念(五大发展理念背景和内涵).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 深刻理解五大发展理念 （一）五大发展理念的背景 理念是行动的先导，发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。理念是否对头，直接关乎发展成效乃至成败。党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。 1.五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的 “十三五”时期是我国发展的关键时间节点，称其关键，是因为这五年，在人均国内生产总值7800美元左右的基础上，我国国民经济和社会发展水平要全面迈上新台阶。但从世界经济发展的历史经验看，当人均GDP达到3000美元至10000美元时，众多国家陷入了“中等收入陷阱”。当前我国正面临着跨越中等收入陷阱的挑战。学术界普遍认为中等收入陷阱现象出现的主要原因是：随着经济体规模扩大，依靠资源耗费、低成本生产要素投入驱动的传统经济增长方式难以为继，部分国家未能及时制定明确的长期发展目标，产业结构未能及时转型升级，社会创新能力培育不足，社会发展缺乏动力，加之社会财富分配出现断层，发展成果不能为全民分享，社会公平机制受到破坏，从而经济持续增长失去了基础支撑。跨越中等收入陷阱，实际上就是要跨越发展方式、发展结构、发展动力转换的陷阱。 在此背景下，党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，其核心就是要在下一个五年乃至更长时期，以五大发展理念为牵引，着力破解发展难题，规避发展陷阱，促使发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，推动我国发展不断迈上新台阶。 可见，五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验的基础上提出的，为中国成功跨越中等收入陷阱、迈向国家现代化更高阶段提供了路径指引。 2.五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的 从国际形势看，一方面，世界经济仍然处于深度调整期，复苏仍然缓慢，增长仍然脆弱，发展不平衡问题远未解决；另一方面，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生互联网+、分享经济、智能制造等新理念、新业态，孕育着时不我待的历史性机遇。从国内形势看，战略机遇期是“十三五”时期我国发展的大判断，中国正处于转型升级的历史关口，在我国经济步入“新常态”的大逻辑下，战略机遇期的内涵发生了两个转变：由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇。速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征；经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。 新常态背景下，五大发展理念的提出有其必然性。新常态的新情况，决定了创新的必然。作为不可逆转的发展态势，新常态下，旧思维、老办法已经无法解决攻坚期难题，急需颠覆性、创新性的思维与办法。新常态的新矛盾，决定了协调的必然。当前中国经济高速增长，但社会矛盾频发；人民收入提高，但国民文明程度不高；城市迅速发展，但农村现代化进展缓慢。面对新矛盾，协调发展是社会全面发展的必然要求。新常态的新焦点，决定了绿色的必然。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总书记强调，“我们不仅要为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好的基础和可以永续利用的资源和环境。”新常态的新挑战，决定了开放的必然。当前中国与世界联系紧密，呈现深度融入的新趋势。开放只有进行时，没有完成时，不仅是战略选择，也是必然趋势。新常态的新问题，决定了共享的必然。当前人民群众生活水平普遍改善，但分配不公问题愈加突出，居民收入差距扩大，政府公信力弱化，群体性事件频发，这一切倒逼政府践行共享发展理念。 可见，五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对世界经济低迷、我国经济发展进入新常态开出的药方。 3.五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的 作为大国经济体，随着国力增强，在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天，我国遇到了新矛盾和新问题。例如，创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距；东中西部地区发展不平衡，东北地区发展缓慢；空气、水、土壤污染问题比较突出；对外贸易过程中仍存在与国际规则、市场经济原则不符的制度梗阻；公共服务和社会保障体系不够完善，均等化程度不高，社会管理和矛盾调处能力不足等。 在此背景下，五大发展理念体现了直面问题、破解难题的使命担当。五大发展理念以问题为导向，针对当代中国发展的突出短板，深入问诊，对症下药。发展方式粗放、创新能力不强是当前