区政办统计基层基础工作意见　.docVIP

区政办统计基层基础工作意见 各街道办事处，区政府各部门，驻区各企业、单位： 为进一步加强我区统计基层基础工作，切实提高统计 能力、统计数据质量和政府统计公信力，更好地发挥统计 的职能作用，根据省政府办公厅文件要求，经区政府同意， 现就加强全区统计基层基础工作提出以下意见： 一、充分认识统计基层基础工作的重要性 统计基层基础工作是整个统计工作的源头和基石，是 全面客观真实反映经济社会发展实际的起点，加强统计基 层基础工作是提升统计能力、确保统计数据质量的关键环 节。当前，全国正在推进基本单位名录库、企业一套表制 度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等四大工程建 设（以下简称统计四大工程），这是统计理念和生产方式的 重大变革，事关统计发展改革建设全局，事关全面提高统 计能力、统计数据质量和政府统计公信力，对统计工作尤 其是统计基层基础工作提出了新的更高要求。但目前我区 统计基层基础仍然薄弱，还不能适应新形势新任务的要 求，主要表现在基层统计人员素质不高，任务与力量不匹 配，企业统计台账不健全、管理不规范等。这些问题将直 接影响统计四大工程建设的顺利实施，影响统计数据质 量，影响科学决策和宏观管理。因此，各办事处、各部门、 各单位要从推进统计改革、提高数据质量、提高政府统计 公信力、促进全区科学发展的高度，充分认识新时期加强 统计基层基础工作的重要性、紧迫性，增强大局意识和责 任意识，加大工作力度，采取有效措施，夯实统计基层基 础，全面提高统计工作水平。 二、明确重点，切实加强统计基层基础工作 加强统计基层基础工作，要深入贯彻落实科学发展 观，以提高基层统计能力、规范统计基础工作、提高统计 数据质量和统计服务水平为目标，全面加强基层统计机构 建设，充实基层统计力量，切实推进部门统计工作，严格 规范企业统计行为，进一步完善基层统计工作条件，大力 提升基层统计信息化水平，逐步建立起组织体系完善、队 伍素质优化、调查行为规范、技术手段先进、保障条件完 备的统计基层基础工作体系。 （一）全面推行统计四大工程建设。各办事处、各部 门、各单位要高度重视统计四大工程建设，强化措施，保 证工程建设顺利实施。要建立人员、经费保障机制，为工 程建设创造必要的条件；要提升技术手段，建立结构合理、 安全可靠、功能完备的统计网络体系；要督促企业完善网 络环境和软硬件设施，确保企业实现统计网上直报；要加 强督导检查，健全数据质量控制措施，全面提升统计数据 质量，确保统计数据客观反映经济社会发展实际。 （二）健全基层统计机构，加强基层统计力量。各街 道要严格按照规定，根据人口总量、经济规模配备充足的 高素质的统计人员，进一步完善统计管理体制，确保办事处 统计队伍稳定。各村（居）委会要指定专人负责统计工作。 各企业要建立统计负责人制度，大中型企业配备专职统计 人员，小型企业配备专职或兼职统计人员。各企业要设立 原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、 交接、归档等管理制度，企业统计负责人对企业统计数据 的真实性、准确性和完整性负责。工业滤布统计、发展改 革、经济和信息化、商务等部门要加强对企业的指导，推 进企业统计规范化建设。 （三） 加强部门统计工作。各部门要大力推进全行业 统计，实现由部门统计向全行业统计转变，各部门要设专 人负责统计工作，明确分管领导，及时向本级政府统计部 门提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财 务资料、财政资料等。各部门在统计业务上要接受本级政 府统计部门的指导和监督，向上级主管部门报送的有关统 计资料要同时报送本级政府统计部门；发布全局性经济社 会统计资料，要事先与本级政府统计部门协调衔接，取得 一致意见后方可发布。 （四） 加快推进统计信息化建设。要根据统计四大工 程建设的要求，加快统计信息化建设步伐，保障国家、省、 市、县、乡五级计算机网络运行畅通。要建立计算机及网 络信息安全应急机制，积极构建统计信息安全保障体系。 大力推广企业直报系统，提高企业联网直报能力和网上直 报率，逐步实现数据采集、整理、传输、存储和管理的现 代化。各部门、各单位要重视统计信息化队伍建设，充实 计算机技术人才。 （五）建立健全统计基本单位名录库。要加强统计管 理登记工作，建立真实可信、及时更新、共建共享的基本 单位名录库。建立完善统计、机构编制、民政、国税、地 税、工商和质监等部门组成的基本单位名录资料交换共享 平台，加强基本单位信息的采集、管理、交换和使用，使 统计登记成为完善基本单位名录库的基础性工作，确保新 增企业及时纳入基本单位名录库。同时要加强对基本单位 名录库的管理，及时维护更新，确保基本单位名录库准确 完整。 （六）加强培训，提高基层统计队伍素质。要切实加 强对基层统计人员的培训，重视高素质统计人才的培养与 使用，不断