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附件1: 红寺堡区地震应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为使红寺堡区地震应急工作能够协调、有序和高效运行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《宁夏回族自治区防震减灾条例》、《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》和《吴忠市地震应急预案》，结合本区实际,编制本预案。 1.3 适用范围 红寺堡区处置地震灾害事件的应急活动。 1.4 工作原则 地震灾害事件发生后，红寺堡辖区内各级人民政府立即按照预案实施应急，处置灾害事件。 红寺堡区人民政府是处置本辖区地震灾害事件的主体。视地震应急的需求，区直有关部门和单位按照职责分工，密切配合、信息共享、资源互通、协同行动。 地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥地震灾害紧急救援队、武警部队和公安消防部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段，实现国务院——自治区人民政府——区人民政府——乡镇人民政府——地震现场5级联动应急指挥。 2．组织指挥体系及职责 一旦发生重大地震灾害，红寺堡区防震减灾领导小组转为红寺堡区抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。指挥部组成: 总 指 挥：红寺堡区人民政府区长 副总指挥：红寺堡区人民政府分管副区长 红寺堡区人民武装部负责同志 红寺堡区地震局局长 成 员：红寺堡区委宣传部、建设和环境保护局、卫生和计划生育局、发展和改革局、教育局、文体体育旅游局、公安分局、民政局、财政局、国土资源局、交通运输局、水务局、农牧和科学技术局、安监局、粮食局、广电中心、供电局、邮政局、工会、宁夏长燃天然气有限公司、水暖公司、保险公司、各通信公司等。 红寺堡区抗震救灾指挥部主要职责是：及时向自治区、吴忠市上报最新震情和灾情；确定应急工作方案；部署和组织有关部门对受灾辖区进行紧急援救；必要时，提出跨区的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施的建议；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 抗震救灾指挥部办公室设在区地震局，办公室主要职责是： 汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出抗震救灾方案和建议；贯彻国务院、自治区人民政府、吴忠市人民政府、区抗震救灾指挥部的指示和部署，协调区抗震救灾指挥部成员单位之间、有关乡镇人民政府、区抗震救灾指挥部的应急救援工作，并督促落实；指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会；对有关新闻稿件进行审核；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区抗震救灾指挥部日常事务和其他工作。 3.预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 红寺堡区地震局对辖区地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送；群测群防、网观测或发现地震宏观异常并及时上报。 3.2 预警预防行动 地震预警预防行动,是指根据中国地震局年度会商会划定的地震重点危险区的省级地震局做出的短期地震预测或临震预测结果，分别采取的防震工作部署、防震准备和临震应急防御措施的行动。 3.2.1 年度地震危险区判定及防震工作部署 根据中国地震局年度会商会所划定的地震重点危险区和自治区地震局年度会商会所规定的地震重点监视区，区人民政府及时研究部署全区防震减灾有关工作。 3.2.2 短期地震预报及防震准备 在中国地震局地震重点危险区划分和自治区年度地震趋势会商结果的基础上，区地震局组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，报自治区人民政府、市人民政府、红寺堡区人民政府和自治区地震局，由自治区人民政府决策发布短期地震预报，并研究安排做好防震准备。 3.2.3 临震预报及应急防御措施 在短期地震预报的基础上，区地震局组织震情短、临跟踪工作，提出临震预测意见，上报自治区人民政府、市人民政府、红寺堡区人民政府和中国地震局，自治区人民政府决策发布临震预报,宣布预报辖区进入临震应急期。 发布临震预报后,预报区所在的区人民政府采取应急防御措施。 3.3 地震预警级别及发布 3.3.1 地震预警级别 地震预警级别是依据综合地震的紧迫程度和严重程度两个方面做出分级的。 依据地震发生的紧迫程度，分为三级作递进式预警： 地震重点危险区划分：对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域做出划分； 地震短期预报：对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报; 临震预报：对10日内将要发生地震的时间、地点、震级做出预报。 依据地震的严重程度，分为三级： 5级至6级地震； 6级至7级地震; 7级以上地震。 3.3.2 地震预警的发布 地震重点危险区划分，以国务院办公厅转发文件的方式发布；本区行政区域内的地震预报，由自治区人民政府发布，并同时向中国地震局报告。 在地震重点危险区划分的基础上，自治区地震局组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，报告