第三章、公共外的主体与执行.pptVIP

第三章、公共外交的主体与执行 主权国家是公共外交的主体； 非国家行为体是公共外交的主力军； 公共外交的政治支援体系 一、主权国家是公共外交的主体 策划者：主权国家的最高领导层； 导演者：主权国家的职业外交部门； 制片者：公共外交委员会及其下属部门； 演 员：驻外使领馆和民间力量 Ⅰ公共外交的策划者 外交工作，事关国家利益，任何一个主权国家，都非常重视对外关系。主权国家的外交决策，一般都掌握在国家的最高领导层手中。公共外交是传统外交的延伸，也属于一个主权国家的外交活动范畴，因而其主要策划者，是国家最高层的决策者。 不同的政体下，外交决策的模式不同，最高领导层也有不同，大体分为以下三类： 总统制国家：如美国，国家外交决策权被切分到国会、总统与最高法院三者之间，彼此制衡，许多权力由其中两者共同行使。就公共外交而言，总统居主导地位。公共外交的执行机构，也分散在政府的不同部门中，总统直管的白宫全球传播办公室和国家安全委员会负责协调各方面工作。 内阁制国家：如英国，立法机构和行政机构都行使外交权，但政府首脑掌握最高权力，其它机构都服从于内阁的领导。在英国，外交部、英国文化协会、BBC国际广播电台组成了公共外交战略会议统筹协调。 党管外交： 如中国，外交权力高度集中于执政党，基本模式是“中央决定、各方去办”。公共外交的工作集