珠海出入境检验疫局法制培训三年计划.docVIP

PAGE PAGE 1 珠海出入境检验检疫局法制培训三年计划 （2011--2013年） 为进一步提高全局工作人员法律素质和依法行政水平，加快建设法治质检，现制定珠海出入境检验检疫局法制培训三年计划（2011-2013年）。本计划的主要内容： 一、指导思想、主要目标、工作原则和方式 指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕珠海局党组确定的打造强局的目标，积极贯彻落实国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体部署和《关于全面加强法治质检建设的指导意见》，开展法制培训，扎实推进“六五”普法，加快建设法治质检，为珠海局实现跨越式科学发展提供法治保障。 主要目标：全面提升各级领导干部和工作人员的法律素质，培养全局干部职工对法律的普遍信仰，培养法治思维方式和工作方式，增强领导干部依依法决策与依法管理的能力，增强干部职工依法行政与依法办事的能力，形成良好的法治氛围，促进全局行政管理与行政执法工作走上法制化、规范化、科学化的道路。每年培训一批干部职工，争取３年全覆盖。 工作原则和方式：按照学以致用、急用先学、理论与实务相结合的原则，全面征求、深入研究分析全局干部职工对法制培训的需求，合理确定培训内容和形式，调动各方面的积极性，通过分级分类分批等方式实施，提高法制培训的针对性和有效性。 二、培训对象与内容 （一）培训对象：珠海局全体干部职工，重点是处以上领导干部、一线行政执法人员和技术机构人员、专兼职法制工作人员。 （二）培训内容： 1.检验检疫业务领域的法律法规和规章。包括进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫、认证认可、以及食品安全等方面的法律法规和各项规章。 2.行政管理与社会管理的法律法规。包括公务员法、行政许可法、行政处罚法、保密法、突发事件应对法、国家赔偿法、侵权责任法、政府信息公开条例、以及行政复议法、行政诉讼法等涉及化解矛盾纠纷的法律法规；道路交通安全法、消防法、婚姻法、消费者权益保护法、治安管理处罚法、物权法等。 3.党建和廉政法律法规。包括党章、党纪处分条例、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例等。 4.WTO各项规则以及相关国际法、国际惯例、国外法律制度。 5.其它相关的法律、行政法规及规章等。 三、培训的分级分类分批安排 （一）责任分工 1.法制培训纳入由人事处负责的全局统一培训安排，根据局机关已转为管理型的实际，建立由法制处负责统筹协调、机关各处室对口组织实施，全局各单位各尽其职的法制培训教育工作格局。 2.法制处负责牵头制定本计划、珠海局“六五”普法规划和每年年度普法计划，并检查督促执行情况。具体负责与人事处、政工处共同组织珠海局党组中心组学法或者举办法制讲座，与人事处共同组织实施处以上领导干部法制培训、专兼职法制工作人员及稽查人员法制培训。根据工作需要和时间安排协助或者联合各机关处室开展法制培训。 3.各机关处室负责根据本计划要求，发挥领导干部及专兼职法制工作人员的作用，与人事处共同组织全局有关岗位工作人员实施与本处室职能对口的法律、法规、规章的法制培训，根据自身工作要求组织实施本单位内部法制培训。 4.各分支机构、直属单位负责根据本计划、珠海局有关培训班提出的要求及自身工作需要，发挥领导干部及专兼职法制工作人员的作用，组织实施本单位内部法制培训。 （二）根据培训内容和责任分工，各机关处室负责培训的主要法律、法规、规章及年度安排。详见表一。如果在本计划期内珠海局按照上级部署制定的“六五”普法规划和年度普法计划有新增或调整的培训内容和要求，自动列入本计划执行；如果在本计划期内列入培训的有关法律法规规章被修订或者废止，本计划内容相应作自动调整。 表一：重点培训法律、法规、规章及负责培训的责任部门 责任部门 年度 法律、法规 总局规章 法制处 2011年度 《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》及其实施条例、《行政诉讼法》 第1号 出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定 第59号 质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法 第64号 质量监督检验检疫行政许可委托实施办法 第85号 出入境检验检疫行政处罚程序规定 第108号 出入境检验检疫查封、扣押管理规定 2012年度 《国家赔偿法》、《侵权责任法》、《刑法》 第77号 进出口商品复验办法 第125号 国家质量监督检验检疫总局规范性文件管理办法 2013年度 《宪法》、《合同法》、《消费者权益保护法》 第106号 国家质量监督检验检疫总局关于修改《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》的决定 通关处 2011年度 / 第42号 中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定 第50号 出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定 2012年度 《进出口货物原产地条例》 第33号 出入境检验检疫报检员管理规定 第78号