农村危房改造实施方案　.docVIP

农村危房改造实施方案 为解决我县农村困难群众的基本居住安全问题，根据 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合 下发的（建村[XX]84号）和省住房和城乡建设厅、省发展 和改革委员会、省财政厅、省民政厅、省国土资源厅、省 扶贫开发领导小组办公室、省残疾人联合会联合下发的 （建村[XX]33号）等文件精神，结合我县新农村建设实际， 制订本实施方案。 一、 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、 保稳定的总体要求，以解决我县农村困难群众的基本居住 安全问题为目标，全面开展农村危房改造工作。在改善农 村困难群众基本居住条件的同时，实现农村社会的健康和 谐发展。 二、 目标任务 从今年8月下旬开始，正式启动我县农村危房改造工 作，力争用三年左右时间，全面完成我县农村困难群众危 房改造任务。今年计划完成20 00户（指标分解见附表）。 三、 基本原则 1、坚持公平、公正、公开的原则。公开资助政策，公 开申请审批程序，公开审批结果，接受群众监督。 2、坚持因地制宜、量力而行的原则。农村危房改造必 须从农村实际出发，实事求是、量力而行，不搞大拆大建 和形象工程，确保农村住房困难户能住上安全、卫生、适 用的住房。 3、 坚持群众自愿与政府资助相结合的原则。农村困难 户住房改造要以建房户为主体，充分尊重群众意愿，在户 主自愿并落实自筹责任的情况下，政府给予适当补助。 4、 坚持统一规划的原则。新建住房要符合村镇规划、 土地利用规划和地质灾害防治规划要求，实行一户一宅， 合理、节约用地。 四、 补助对象 农村危房改造对象主要是居住在危房中的分散供养五 保户、低保户和其他农村贫困户，优先解决分散供养的五 保户。危房指根据住房和城乡建设部下发的（试行），经鉴 定属于危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。 五、 改造方式 危房改造分为翻建新建和修缮加固两种方式。 1、翻建新建。整栋房屋经鉴定属D级危房的应翻建新 建。翻建新建以农户自建为主，自建确有困难的，由乡镇 人民政府协助农户选择施工队伍或农村建筑工匠。翻建新 建房屋，要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制 建筑面积。改造资金主要由政府补助的农村特困户，翻建 新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下（不含附属 设施，下同）；其他低收入户建房面积应控制在60平方米 以下。建房面积也可根据家庭人口规模适当调整。 2、修缙加固。经鉴定属局部危险即属C级危房的应修 缮加固，原则上由农户自行修缮加固；自行加固确有困难 的，乡镇人民政府可根据实际情况给予帮助。 六、 补助标准 县按每户5000元标准补助。其中翻建新建的按五保户 1万元、低保户60⑻元、贫困户4000元标准补助；修缮加 固的按每户2000元标准补助。各乡镇自行确定分配比例， 确保资金总量平衡。 七、 操作程序 1、 户主申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主 自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明、低保 金领取证、滤布厂农村五保供养证、贫困户证明和危房照 片等材料。 2、 村委会评议。村委会接到困难户申请后，召开村民 代表会议进行民主评议，评定是否属补助对象，并予以公 示。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的，填写， 上报乡（镇）人民政府。对不符合补助对象条件或公示有 异议的，应及时向申请人说明理由。 3、 乡（镇）政府审查。乡（镇）政府接到村委会的申 报材料后，必须组织建设、民政、扶贫、国土等工作人员 入户核查。经审查符合条件的，由乡（镇）政府签署意见 上报县农村危房改造工作颂导小组；不符合条件的，乡 （镇）政府将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结 果应及时在村务公开栏公示。 4、县领导小组审批。县农村危房改造工作领导小组接 到乡镇上报材料后，安排房屋鉴定机构对困难户危房进行 安全等级鉴定，核定危房等级，并据此核定补助方式和补 助标准。审批结果应及时反馈乡镇并在村务公开栏张榜公 5、 竣工验收。住房竣工后，由乡镇先进行初步验收， 在此基础上，县领导小组再组织相关部门对危房改造工作 进行全面检查验收。经验收合格后，在补助对象住房显著 位置悬挂“政府资助援建”标识牌。 6、 资金拨付。对于补助到人（户）的农村危房改造资 金由县财政局通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到 户。对符合补助条件的农户，工程竣工验收合格后一次性 拨付。 八、项目管理 1、计划管理。各乡镇要在深入调查核实具体情况和征 求村民意见的基础上，从当地经济社会发展实际出发，编 制切实可行的农村危房改造实施方案，上报县农村危房改 造工作领导小组办公室。县发改委要会同建设、财政等部 门负责做好乡镇项目实施方案的审查、县年度投资计划的 安排和中央政府投资补助资金的争取等工作。 2、 压滤机滤布质量管理。县建设局要组织技术人员深 入农村了解