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公司捐赠法律问题剖析 　　摘 要：随着社会主义市场经济的不断发展，以公司为主要组织形式的企业力量的加入改变中国公益事业的现状，公司捐赠无论对公司还是对社会，都具有极强的示范作用和极大的公益事业推动作用。但一系列由公司捐赠而引发的法律问题也同时浮出了水面。本文通过对公司捐赠行为的法律性质分析，探讨公司捐赠中合理的决策机制、公司利益相关者权益的保护以及公司捐献的激励机制等，最后从立法和司法角度，为完善我国相关法律制度提出初步的建议。 　　关键词：公司捐赠；公益事业；法律问题；激励机制 　　一、公司捐赠的内涵 　　公司捐赠是以公司作为捐赠主体，为了社会公益事业、公共目的或其他特定目的，无偿地将财产给予他人的行为。对公司捐赠可以按不同的标准进行分类，根据捐赠目的的不同，可以将捐赠分为社会公益捐赠、救灾扶贫、政治献金、宗教捐赠。但一般而言，公司都不会将“捐赠”直接确立为公司经营的目的，否则将与公司的营利宗旨直接相悖。 　　二、公司捐赠溯源及其制度价值 　　1.公司捐赠溯源 　　1869年，在伦敦成立了第一个慈善会社，该社的基本观点是，认为个人应对其贫穷负责，主张贫民竭尽全力维持自己的生活，外来力量必要时介入，接受救济会损害贫民的自尊心、进取心和道德意识。1924年，美国人谢尔顿把公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来。20世纪七八十年代，公司捐赠理论在英美国家得到发展，发展至今，已由公司被迫承担社会责任开始，成为了企业自主、自觉的行为，公司捐赠理念也从利他型向互利型过渡，从而为公司捐赠提供了可持续发展的动力和源泉。 　　2.公司捐赠的制度价值 　　（1）公司捐赠有利于营造公司慈善文化，增强公司内部凝聚力 　　企业参与社会公益活动，对外显现企业价值取向，承担了企业的社会角色责任和义务，从而完善企业的价值观。这一行为不但提高了企业知名度和经济效益，还增强了职工对企业的自豪感和归属感，激发职工的工作热情和积极性，为推动企业发展奠定了良好的文化基础。 　　（2）公司捐赠有助于树立公司形象，实现公司的长远利益 　　公公司每一次的公益捐赠，既是一次公益宣传活动，也是公司及产品的宣传展示活动，这不仅仅是扩大了企业知名度和公信度，创造良好形象，提高企业的社会效益，同时也增加了企业市场占有率和市场竞争力，促进企业经济效益的不断提高。 　　（3）公司捐赠是国家公益建设资金的重要补充来源，可以有效缓解政府的压力 　　公司通过捐赠的方式为社会公益事业注入必要的资金，可以大大缓解了政府的压力。 　　（4）公司捐赠有利于实现公司利润的社会再分配，以达到缓和社会矛盾的目的 　　公司捐赠使公司通过把利润捐助给社会弱势群体和需要扶助的个人和机构的方式，实现了社会收入的第三次分配，进而起到平衡社会的作用。 　　三、我国公司捐赠的法律现状 　　公司之捐赌行为，受《公益事业捐赠法》、《合同法》和《税法》等诸多法律约束。实践中有公司认捐后却不兑现承诺的问题，认为赔与合同是实践性合同，未交付标的物就不生效。 　　1.合同法中的规定 　　新《合同法》第186条明确规定：“赠与人在赠与财产的权利转移之前，可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。”也就是说此类赠与认捐后不履行即构成违约前文所提到的公司为逃避债务而为捐赠之行为，一方面俊权人可依《合同法》第74条规定：“因债务人无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为”，而行使撤销权；另外依《企业破产法（试行）》第35条的观定：“人民法院受理破产案件前个月到破产宜告日的期间内，破产企业的无偿转让财产行为无效清算组有权向人民法院申请追回财产，并人破产财产。” 　　2.公司法中的规定 　　我国2006年修订后的《公司法》以法律形式确定了公司承担社会责任的合法性，为公司捐赠的正当性提供了理论基础。但诸如：公司捐赠对象不明确；公司捐赠范围狭窄；激励制约机制不健全；公司捐赠行为引起诸多利益纠纷等相关问题依然普遍存在。 　　3.《公益事业捐赠法》中的规定 　　《公益事业捐赠法》是我国第一部专门规范公益捐赠的法律，但还不是针对规范公司捐赠的法律，在规范措施上也没针对公司内部管理作规定，监督形式和优惠激励措施也较单一。 　　4.其他 　　为了鼓励公司捐赠，我国税法对捐赠的公司规定了特定的企业所得税优惠措施。根据修订后的《企业所得税法》第9、10条的规定，公司发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。但是，公益性捐赠以外的支出以及赞助支出，不得在应纳税所得额中扣除。这里所称的“年度利润总额12%”，可以供法院裁定“捐赠的合理限度”时参考。