第十一章財務行政與預算培训教材.pptVIP

第十一章 財務行政與預算 ; (3) 財務職能： 只從事財務管理過程的功能，每一種功能均訂有其作業制度行事準則。例如會計制度、預算制度。 (4) 財務的組織機構： 例如，國稅局或行政院主計處。 3.功能： (1) 民意政治的實現： 在預算的編制與審議時，可以反映出來。 (2) 責任政治的表現： 透過預算的執行，監督政府官員忠實的達成其政策目標。 ;二.政府的財政收入 分為賦稅收入與非賦稅收入： (一) 賦稅收入： 所得稅系統 消費稅： 財產稅：對持有者本身或轉移所科的稅。 1.賦稅的本質： (1) 定義： 國家或地方的自治團體對於財政的需求和執行政策的任務，對其管轄的人民，依其經濟能力的高低或其他標準，強制徵收。同時對於強制徵收之個人及法人並無提供特定報償之義務。 ; (2) 特性： a.為強制性：需透過法律的規範。 b.國家從社會中??取經濟資源的主要手段（社會資源也因此而減少，但對於社會資源重新分配確有一定的幫助） c.國家從不同的地方獲取經濟資源 d.稅收徵收往往以賦稅者本身的經濟能力作為考量的基準 e.賦稅常應用於一般性的政府支出 f.?國家徵稅的正當性建立在能不斷增加全民福祉之基礎上;2.賦稅制度的應用： （1）原則 a.能力原則：社會上經濟能力高的