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XX县“十三五”新型工业化发展规划 　　（一）取得的成绩　　1、工业综合实力显著提升。2015年，全部工业完成总产值160.2亿元，是2010年的1.9倍，5年平均增长14.9%；规模工业企业发展到106家，规模工业完成总产值127.2亿元，是2010年的2.1倍，5年平均增长17.2%；完成增加值42.51亿元，是2010年的2.1倍，5年平均增长16.8%；入库税金2.2亿元，比2010年增加7500万元。五年间，税收过百万元的企业由20家发展到30家，产值过亿元的企业由13家发展到25家，产值过5亿元的企业发展到3家，中小企业户数也保持较快增长，每年新增工业企业突破30户。　　2、工业主导作用日益增强。全县上下始终坚持把新型工业化作为富民强县的第一推动力，大力推进新型工业化进程，新型工业化的主导地位、引擎作用和带动能力不断增强。工业在三次产业结构的比重持续上升，三次产业结构由2010年的25.4:35.1:39.5调整为2015年的19:40:41；其中二产业上升了4.9百分点，2015年，工业增加值占GDP比重达到32%，拉动GDP增长3个百分点，工业企业入库税金占全县财政收入的30%以上。　　3、产业转型升级明显加快。着力发展化纤行业、新型建材、机械电子、烟花爆竹、食品加工等五大支柱产业，坚持一个产业、一套班子、一套规划、一套措施、一抓到底，“五大产业”聚集发展、加快发展。2015年，“五大产业”实现产值156亿元，美华尼龙三期顺利投产，临澧成为全省最大锦纶生产基地；烟花产品首次走出国门，打入欧美市场；“安福图形”成为全国气门行业第一个中国驰名商标；先淘公司荣获“中国厨卫百强五金卫浴企业十强”称号。　　4、园区经济发展势头强劲。2015年完成基础设施建设投入7.3亿元，是2010年的5.1倍，五年累计完成投入突破10亿元，推动园区形象、功能配套和承载能力提质提升。五年新入园企业79家，入园企业达到140家，建成投产企业110家，规模工业企业49家，2015年实现规模工业总产值70亿元，税收1.5亿元，分别是2010年的2.6倍、3倍。　　（二）存在的主要问题　　1、总量不够大。由于缺乏大企业、大项目支撑，工业经济发展规模偏小、总量不大。相比发达地区，相比周边区县，整体竞争力偏弱。就总量而言，临澧主要工业经济指标在常德9个区县（市）中，处于落后位置。　　2、结构不够优。传统产业和高能耗产业多，从产业内部结构分析，缺少带动力强、支撑作用大的支柱产业和龙头企业，尤其是规模工业产能低、产业分散，属于小而全结构，主业不突出、特色不鲜明的问题亟待解决。从具体产业结构分析，大多没有形成完整产业链，没有形成上下游配套开发。　　3、后劲不够强。主要是大的工业项目不多，全县还没有投资过十亿的工业项目，投资过亿元的工业项目也屈指可数。而且从企业发展来看，还存在结构不优、创新不足、资源消耗高、发展方式粗放等问题。　　二、“十三五”推进新型工业化有利和不利因素分析　　“十三五”时期，经济发展进入新常态，我县工业经济发展既面临严峻挑战，也迎来重大机遇。我们必须科学研判、冷静分析、积极顺应，牢牢把握加快发展的主动权。　　（一）有利因素　　1、国家政策调整带来的新变化。党的“十八大”旗帜鲜明地提出了“发展实体经济”，让非公经济与国有经济同等享受社会资源等施政方略，为工业经济发展提供了很好的基本面。特别是中央、省委、市委全面深化改革，大力简政放权、理顺体制机制、优化资源配置，为市场主体搭建了更广阔的舞台，效应也将进一步释放和扩大，为新型工业化发展增添了动力。　　2、区域加快发展带来的新机遇。当前，中央放眼全球经济发展，实施“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略，为我们在更高层面谋划地方发展、寻求区域合作带来了重大机遇。特别是我们作为洞庭湖生态经济区的重要组成部分，更是身处其中，直接受益。　　3、市内大建设、大开发带来的新动力。市委、市政府正在建设千亿工业走廊和沅澧快速干线经济发展主轴，临澧正处这一全市发展主轴的重要节点，同时，随着津澧融城步伐加快，临澧“过渡带”、“结合部”区位特征将更加凸显，利于我们左右逢源、借势借力、联动发展。　　（二）不利因素　　1、经济增长不容乐观。当前，我国经济正处增长过度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，随着支撑经济高速增长的人口、资源、能源、环境、土地等红利因素已经不可再度有力持续，今后很难再有前30多年来年均9.8%的高位增长。首先，2012年开始中国经济由原来的10%左右高速增长开始步入7%-8%中高速转换的换档期，经济增长自身规律和周期波动发生了根本性的变化。预判“十三五”时期中国经济增速仍然在7%-8%之间浮动。　　2、区域竞争日趋激烈。