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科学合理的优化公务员薪酬设计 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】公务员薪酬制度面临的困境及改革措施 　　【第一章】公务员薪酬制度优化研究导论 　　【第二章】公务员薪酬内涵及相关理论 　　【第三章】我国现行公务员薪酬制度存在的问题 　　【 】科学合理的优化公务员薪酬设计 　　【 】加快建立公务员薪酬的科学化平衡比较机制 　　【 】积极做好改革的各项配套措施 　　【结论/参考文献】公务员薪酬体制改革分析结论与参考文献 　　 　　第 4 章 我国公务员薪酬制度改革的具体措施 　　 合理提高公务员的总体薪酬水平 　　 选择市场跟随型薪酬水平确定模式 　　根据我国具体国情和公务员系统的各种现实状况，我国公务员薪酬水平的制定选择市场跟随型模式是较为科学合理的。一方面，我国的公务员是社会公共事务的管理者，是公共政策的执行者，在整个社会中处于中等偏上的地位。另一方面，虽然我国公务员录用考试极其严格，竞争激励，但仍是每年毕业生就业选择的热门。在这种情况下，便没有必要选择对高素质人才具有迫切需要的市场领先型模式。此外，我国的公职人员是社会服务的提供者，应有一定的政治觉悟和个人素养，不应把获得高额报酬当成其工作的主要目的。公务员的薪酬由国家财政负担，而选择市场领先型模式的组织一般具有较强支付能力，组织成本较高，且过高的薪酬水平会造成公务员与社会广大群体的脱离，缺乏普遍认同感，对于公务员群体来说便更不适用。而落后市场薪酬水平的选择又很可能会造成人才的流失和效率的降低，综上所述，我国公务员薪酬应选择市场跟随型薪酬模式。 　　自 2006 年工资改革之后，我国公务员的工资标准便一直没有修改，目前来看，我国公务员薪酬水平常年低于企业同类从业人员的薪酬水平。根据美国心理学家约翰？斯达西？亚当斯的公平理论，做到”内部公平”与”外部公平”兼具对组织工作效率的保持和提高十分重要。在德国，公务员工资标准每年都要进行调整，增加幅度有法定比例，以保证公务员的相对工资水平不会下降，增加公务员的安全感和稳定感。 　　采用市场跟随型薪酬模式的组织，根据市场平均水平来定位组织员工薪酬。市场跟随型薪酬模式可以使组织保持和竞争者大体持平的薪酬成本，吸引和保留组织所需的优秀人才，但其实行难度在于调查数据的准确程度。建立合理的工资标准，关键是实行工资调查制，定期对公务员和企业同类从业人员薪资标准进行对比获取科学且准确的数据。如此一来，才能充分发挥市场跟随型薪酬模式既体现薪酬激励作用，又为组织节省人力成本的模式优势。 　　 与地区发展水平相适应 　　公务人员薪酬标准的设定除去应该考虑通用工资标准外，还应充分考虑地区工资标准，在设立公务人员薪酬水平时应充分考虑当地经济发展水平和物价指数。在我国，各地区的经济发展水平存在一定的差距，这便使薪酬水平与当地经济发展水平的相适应显得更加必要。由于我国目前整体经济发展的迅速，在现实生活中，如何使公务员薪酬水平不因物价上涨而相对降低便成了一个急需解决的难题。 　　德国每年都会对公务员的薪酬数额进行调整。每年有五个权威研究所对经济增长率、通货膨胀率等问题作出预测，政府再根据科学预测结果来确定或调整公务员薪酬数额。而在瑞士，政府会根据物价变动情况给予公务员适当的物价补贴。每年年底，联邦政府人事局和工职人员工会便会举行谈判，根据全国物价上涨率计算出物价补贴额，一次算清。使公务员的相对工资水平保持平稳，不因物价上涨而受损。 　　我国在改革的实际操作中，一方面应使公务员薪酬水平与当地经济发展水平相适应。由于我国国土面积跨度较大，各地地理状况相差较大，地区之间经济发展的不平衡也较为明显。我国沿海地区的经济发展水平普遍较高，平均薪酬水平也高。而在欠发达地区，人民整体生活水平则总体偏低，公务员获得体面生活所需的薪酬水平也相对较低，这就要求公务员薪酬仍实行中央与地方协同进行管理的办法。对于地方政府而言，应主要负责收集企业从业人员报酬数额、当地经济发展状况等相关各种数据，建立专项、可变数据库，进行对比后，确定能使当地公务员过上较为体面生活的薪金标准。而中央政府则负责各地区工资结构的均衡与差异的协调。需要特别提出的一点是，上文所提到的进行薪金水平确定的地方政府应为省级政府，即省、自治区政府以及直辖市政府。省级政府应根据县市不同的统计数据和具体情况，设定较为合理、在一定程度上可浮动但浮动程度不宜过大的的薪酬水平，以方便科学区分、统一管理。 　　另一方面，公务员薪酬的调整应与当地的物价指数变动相关联。公务员的工资收入应及时根据物价增长水平及时调整，增长率应保持高于物价增长率。对于公务员薪酬的这部分调整，可以充分借鉴发达国家的一些先进管理经验。在全面收集研究相关数据的基础上对全年经济增长率和通货膨胀率进行预测，以此来确定公务员薪酬水平的调整幅度。也可以年底根据具体数据计