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12 - 7 - 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理 招标投标若干规则（试行） 第一条 为规范工程施工监理招标投标活动，建立统一的施工监理招标投标交易规则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《福建省建筑市场管理条例》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规则。 第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）施工监理招标投标活动适用本规则。 第三条 工程施工监理招标项目实行电子招标投标。招标投标参与各方应当按照《电子招标投标办法》、《招标公告和公示信息发布管理办法》、《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》、《公共资源交易平台系统数据规范》、《福建省公共资源交易系统数据规范》等有关规定，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”，网址：）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（以下简称“省公共服务平台”，网址：）、招标文件规定的公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”）开展相关招标投标活动。 电子交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认证后方可使用，且应满足住房城乡建设行政主管部门（以下简称“行政监督机关”）的监管需要。 第四条 招标人应当按照规定通过省行政监督平台办理工程报建手续。设区市住房城乡建设主管部门已建立工程报建系统且招标人已按要求办理工程报建手续的，由设区市住房城乡建设主管部门向省行政监督平台推送相关数据，招标人无需另行填报。 第五条 委托招标的工程，招标人应当按照“谁委托、谁付费”原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同。 招标代理机构应当在委托代理合同签订后成立不少于3人的项目组。项目组成员由项目负责人、招标文件编制人和其他成员组成，并应当为本单位人员且符合下列要求： （一）项目组成员应当熟悉工程招标投标相关法律法规和规定、招标投标流程及相关业务知识。 （二）项目负责人应当具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格，且从事工程招标代理业务时间不少于3年。 （三）招标文件编制人应当具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格，且从事工程招标代理业务时间不少于1年。 （四）其他成员应当具有大专及以上学历，且从事工程招标代理业务时间不少于1年。 （五）项目组成员的相关信息应当在福建省建设行业信息公开平台和省公共服务平台可查询得到。 招标代理机构办理招标事宜，应当同时遵守本规则中有关招标人的规定。 第六条 招标人在招标过程中应当遵守以下要求： （一）同一招标项目按规定需要两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。 （二）招标文件中不得提出与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格和人员数量要求。 （三）工程业绩的设置应符合本省住房和城乡建设厅现行相关规定。 （四）不组织现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识。潜在投标人需要了解现场情况的，可自行到现场踏勘。 （五）不集中组织答疑。潜在投标人对招标事项有疑问的，以不署名、不盖章的形式通过电子交易平台发送给招标人，招标人通过电子交易平台进行答复。 （六）招标人应明确施工监理服务期，并在招标公告和招标文件中以日历天数明示，且不应超过施工合同工期。招标人应在招标公告和招标文件中载明建设项目建筑安装工程费。招标人应根据市场行情合理确定监理服务费，并在招标公告和招标文件中载明。 招标人应当在招标文件中明示，由于非监理人原因造成工程监理工作量、监理服务期的增加时，应当相应调整监理服务费，并明确调整与计付规则，且应当有具体的计算公式，不得使用“另行协商”等不确定的表述。 （七）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明示。投标保证金额度不得超过监理服务费估算价的2%。 招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。履约保证金不应超过中标监理服务费的10%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。履约保证金应在监理服务期满后七天内返还。 招标人应当允许投标人以现金（电汇或者转账）、银行保函方式递交投标保证金、履约保证金。鼓励以年度投标保证金方式递交投标保证金。鼓励招标人允许投标人使用担保保函、保证保险递交投标保证金、履约保证金。 （八）工程施工监理招标项目实行资格后审。 （九）中标候选人数量（不超过3个）由招标人自行确定并在招标文件中明示。 （十）不得将应当由招标人承担的义务或者费用转嫁给中标人。 第七条 招标人、电子交易平台运营机构应当采取措施，对依法必