煤炭工业健康发展的若干意见　.docVIP

煤炭工业健康发展的若干意见 煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有 重要的战略地位。在我国一次能源结构中，煤炭将长期是我 国的主要能源。改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展， 煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产 条件有所改善，对国民经济和社会发展发挥了重要的作用。 但煤炭工业发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、 科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、 历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的发展，煤炭 需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。为 促进煤炭工业持续稳定健康发展，保障国民经济发展需要， 提出以下意见：一、指导思想、发展目标和基本原则指导思 想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，坚持依靠科技进歩，走资源利用率高、安全 有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展 道路。把煤矿安全生产始终放在各项工作的首位，以建设大 型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线，按照统 筹煤炭工业与相关产业协调发展，统筹煤炭开发与生态环境 协调发展，统筹矿山经济与区域经济协调发展的要求，构建 与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，实现 煤炭工业持续稳定健康发展，加快建设资源节约型社会，为 全面建设小康社会提供可靠的能源保障。（二）发展目标。从 XX年起，用3—5年时间，建立规范的