论中介机构在构和谐社会中的作用.docVIP

论中介机构在构建和谐社会中的 地位和作用 重庆原野律师事务所主任、一级律师 朱代恒 党的十六届四中全会在我们党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断，并把它作为加强党的执政能力建设的重要战略任务提到全党面前。日前，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，再一次强调了构建社会主义和谐社会的重要意义，要求把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，并指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这无疑指明了构建社会主义和谐社会的具体目标，具有极强的现实针对性，是当前我们构建社会主义和谐社会的科学指南。 正如胡总书记所言，我们必须把构建和谐社会摆在全局工作的重要位置，这也决定了构建社会主义和谐社会是需要社会各方面的共同努力的一项伟大工程。政府、个人以及其他社会组织都必须把构建和谐社会摆在工作中的第一位，中介机构作为介于企业、个人之间,为其服务、沟通、监督、协调为主要职能的社会组织，在构建和谐社会中势必占据着重要地位，起着关键作用。要理解中介机构在构建和谐社会中的地位和作用，首先必须了解 “和谐社会”的基本含义。 在现代人的经济眼光看来，晋代诗人陶渊明笔下的桃花源，其实是很落后的。为何其又得以流传千古？原因很简单，正是那“各得其所、怡然自乐” 稳定而又和谐的社会使历朝历代的人们都羡慕不以。“各得其所、怡然自乐”是古人对“和谐社会”的定义。 在当代“社会主义和谐社会”提出以前，中国人一直熟悉的是“小康社会”，“和谐社会”是党中央从全面建设小康社会为出发点而提出的。然而，我们应当看到“和谐社会”与“小康社会”其实是一鸟两翅的关系。“小康社会”主要是指经济上的目标，而“和谐社会”主要是指除了经济以外的社会目标。经济与社会是互为前提的。 在过去的岁月里，我国大力发展经济，在经济快速腾飞的时候，社会精神文明建设也必须跟上步伐，方才能与经济建设相辅相成、互为补充，到达共同发展的目的。因此在当前形势下提出“和谐社会”是及时的，也是十分必要的。 一、中介机构在构建和谐社会中的地位和作用。 （一）、中介机构在构建和谐社会中的地位。 中介机构是指：介于企业、个人之间,为其服务、沟通、监督、协调为主要职能的社会组织。它有其自身的特点。构建和谐社会并不是一件我党单方面的工作就能完成的艰巨任务，它要求社会组织也必须发挥起应有的作用，尽心尽力的建设社会主义和谐社会。 中介机构具有的特性使他独立与其他社会组织，在构建和谐社会中处于特殊的、超然的地位： 首先，由于其工作的独立性，作为独立的第三方，为客户提供各种信息和服务，不隶属于任何政府、社会团体和企业，其工作不受任何个人或组织的干涉。正是其工作的独立性使其具有了社会监督性。“当局者迷，旁观者清”，中介机构超然的第三者地位使其在构建和谐社会中能更早的发现问题。 其次，中介机构对专业知识要求强。这也使得能够从事中介机构的人员必须是专业人事，保证了其组成人员的素质。 再次，中介机构处于居间、协调的地位。“中介者,居间也;居间者,媒质也;媒质者,助也。”中介机构在工作中只是做为一个中间人，起着的是连线搭桥的作用。在构建和谐社会的工作中，中介机构同样是以居间、协调作为其工作方式。协调社会矛盾，维护社会稳定。 最后，中介机构工作的公开性、公正性。使其在构建和谐社会中始终保证了社会的公平和公正，而这也正是和谐社会的要求之一。 （二）、中介机构在构建和谐社会中的作用。 1、促进社会公正公平。 促进社会公平和正义，是构建社会主义和谐社会的一个重要基础。社会公平和正义，精义就在于给每个人以所应得。现代意义上的公正主要表现在四个方面：第一，保证的规则，即切实保证社会成员的基本权利；第二，机会平等的规则，即从总体上保证每个社会成员享有大致相同的基本发展机会；第三，按贡献进行分配的规则，即根据每个社会成员的具体贡献进行有差别的分配；第四，社会调剂的规则，即立足于社会的整体利益，对一次分配后的利益格局进行必要的调整，使社会成员不断得到由发展所带来的利益，进而使社会生活的质量不断有所提高。 中介机构的种类多种多样，因此具体的中介机构只从事与其专业有关的中介服务，但是不同的中介机构却通过在自己的工作专业范围内促进了社会的公平和公正。如律师事务所作为法律服务性质的中介机构，在司法工作中，积极履行自己的职责，其所作所为一方面为司法机关调查事实真相节省大量时间，提高工作效率；另一方面又发挥起监督职能，促使司法机关公正断案，做到不枉法，维护了司法的公正；再有就是律师对双方当事人本身的权利义务关系也起一定的监督作用，在律师进行调解过程中总是积极促使当事人的正当权利得到充分保障、并充分履行自己的义务和职责，遵循公序良