我国住房公积金制度法律问题-研究.pdf

款风险准备金是合理的。作为住房公积金管理中心的管理费用也 是合理的，因为中心作为住房公积金所有者的雇员，在为住房公 积金所有者管理住房公积金的过程中，肯定发生一些必要的费 用，为“打工者”发薪也是合情合理的。用作廉租住房的补充资 金是没有道理的，因为住房公积金是缴存人的资金，虽然它有保 障性、扶助性，但只是在参加住房公积金的职工之间。作为廉租 住房的使用者主要是住房特困户，这些人不一定都是缴存住房公 积金的职工。建设廉租住房是国家住房保障的重要举措之一，也 是国家的义务，国家理应投资廉租住房，而从住房公积金增值收 益中拿出一部分作为廉租住房的补充资金，这样住房公积金所有 权人就失去了应当享有的资金增值收益权力，体现不了住房公积 金所有权的权益，势必侵犯职工的合法权益。 《住房公积金管理条例》第三十七条还规定，违反本条例的 规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理 住房公积佥帐户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办 理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。这里的处罚 管辖权模糊不清，“一事不再罚”原则也不利于保护职工住房公 积金方面的合法权益，另外住房公积金制度中的司法救济及争议 的救济途径比较单一。 完善的法律制度是住房公积金制度得以巩固和发展的基础， 所以，对我国住房