海岛旅游统筹城乡发展科学发展观调研报告　.docVIP

海岛旅游统筹城乡发展科学发展观调研报告 发挥海岛旅游优势统筹城乡协调发展的对策与思考 近年来，**县委、县政府把科学发展观作为一切工作的 出发点和落脚点，紧紧围绕“建设富裕、魅力、和谐**”的 目标，抓住“新**新开放新发展”的有利时机，把握优势， 利用资源，以推动旅游业发展为切入点，大力推进“以旅兴 县、以旅兴城、以旅兴农”战略，立足海岛旅游资源，借助 海岛特有的自然风光、淳朴的民风民俗，重点开发海洋旅游 资源，并把旅游发展同“三农”问题紧密结合，促进城乡一 体化建设，找到适合自身发展的可持续发展道路。通过发展 大旅游，打造海岛生态旅游品牌，增强了**的知名度，进一 步优化了产业结构，促进了和谐社会的建设、“三农”问题 的解决和生态环境的保护改善，培育了新的经济增长点，为 全县经济发展注入了活力，带动海岛整个经济社会的进步， 对推动**科学发展，率先发展，和谐发展和可持续发展发挥 了积极的作用。本文在多方调研论证基础上，就如何发挥海 岛旅游优势，统筹城乡发展、促进城乡融合，推动**全面可 持续发展提出几点可行性意见，仅供参考。 一、**旅游发展对统筹城乡发展的促进作用 **旅游发展现状 **县位于胶东半岛与辽东半岛之间\黄渤海交汇处，是 山东省及环渤海地区唯一的海岛县，也是环渤海海洋生态屏 障和生态通道。全县由32个岛屿组成，岛陆面积56平方公 里，海域面积8 700平方公里，海岸线长146公里，10个岛 屿有固定居民，辖8处乡镇，4 0个行政村，共5万人口，其 中渔村人口占80%。一直以来，捕捞、养殖是**传统产业， 上世纪80年代通过三次海洋开发浪潮，**得到快速发展， 1992年成为全省第一个小康县。90年代末，由于海上渔业资 源日趋衰减，养殖栉孔扇贝连年死亡，**经济一度严重滑坡， 致使**多数渔船进港、渔网进仓、渔民上岸。如何解决渔民 转产和就业，出路在哪里？现实而客观的问题摆在了县委 政府的面前。经过广泛调查和认真的思考，县委、县政府审 时度势，突破传统产业约束，破除旅游业是副业的旧思想， 在全面分析本县生态资源、区位、竞争力优劣的基础上，提 出“以旅兴县以旅兴城以旅兴渔”的新思路，把旅游业作为 统筹城乡发展，推进城乡一体化的有效载体和工作抓手，充 分发挥旅游业的扶贫富民功能和拉动整合效应，走旅游活县 旅游富民的县域旅游经济发展之路，强化组织领导，制定出 台相关政策，减免相关税费，激发渔民转产转业，积极发展 以“渔家乐”项目和休闲渔业为主要内容的乡村旅游，取得 了显著成效。现在旅游业已成为带动全县经济发展的主导产 业，以年均30%的速度递增，带动了服务、交通等产业的快 速发展，成为财政增收\群众致富的重要支柱产业。XX年作 为山东省唯一的行政县跻身于首批中国旅游强县行列。先后 荣获全国首批国家级农业旅游示范点、国家地质公园、国家 级自然保护区、国家森林公园等称号。XX年实现旅游直接收 入6. 9亿元，接待游客150万人次，门票收入4340万元， 同比分别增长53.3%、2. 7%和35.6%。创七个单日门票收入 突破1 00万元的历史新高。 在统筹城乡发展方面取得主要成效 统筹城乡发展的关键是基于城乡统一市场和共享城乡 资源背景下的产业统筹，旅游业以其综合性、关联性和较高 的乘数效应在城乡产业统筹中发挥着不可替代的作用。**人 口不多，且分散居住在10个岛上，渔村环境、交通、运输 等基础设施功能相对较弱。怎样推动县城、乡镇、村同步发 展？ **按照统筹城乡发展的要求，大力推进以旅游为龙头的 城区旅游发展，注重发展渔村旅游，完善渔村基础服务设施， 改善渔村面貌，扩大城乡旅游交流，提高渔民素质，旅游业 的统筹城乡功能逐渐明显。 一是改善了**城乡面貌。近年来，**县委县政府不仅把 水、电、交通等问题当作制约海岛旅游发展的瓶颈问题来抓， 更把它们作为改善渔民生活条件的“民生工程”来抓。累计 投入资金7亿多元，完成了城市供水、供暖管网改造、旅游 交通和供电、通讯等基础设施建设项目和城市改造工程；全 县90%的渔村都完成了村内美化、亮化及道路硬化工程，城 乡面貌得到较大改观，缩小了城乡差距，实现了城市中有农 村，农村中有城市的有机融合，正逐步破除城乡二元化结构， 促进城乡一体化建设。 二是优化了海岛产业结构。旅游业的快速发展，带来了 大量的人流\物流\信息流\经济流，极大地推动了全县交 通运输、餐饮住宿、商贸服务等第三产业的繁荣。海上客运 滚装船由20 03年的9艘增加到现在的19艘，客位4610个， 海上年运送游客220万人次，是**本地人口的40多倍。旅 游运营车辆由17 0多辆增至目前的近300辆。全县从事第三 产业的个体工商户和私营企业达到3 000多家，餐饮服务业 增加至580家。同时，旅游业的发展，也带动了