加快构建泰州戴南不锈钢支柱产业行业协会问题浅述.docVIP

加快构建泰州戴南不锈钢支柱产业行业协会问题浅述 　　【摘 要】泰州市戴南不锈钢支柱产业的兴起和壮大，使戴南从一个贫穷的小村成为泰州第一经济大镇，带动了商贸餐饮的迅速发展，也为农村劳动力的非农转移提供了广阔空间。但随着其不断发展壮大一些问题也日益凸显，本文主要从戴南不锈钢支柱产业的行业协会问题谈起，力求为加快构架建戴南区域性行业协会提供一些理论建议和参考。 　　【关键词】泰州戴南；行业协会；不锈钢支柱产业 　　一、泰州戴南不锈钢支柱产业的发展现状 　　支柱产业，顾名思义，是指在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。支柱产业具有较强的连锁效应：诱导新产业崛起；对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化，有深刻而广泛的影响。 　　支柱产业一般具有如下特点：市场扩张能力强、需求弹性高，发展快于其他行业；生产率持续、迅速增长，生产成本不断下降； 扩大就业；产业关联度高、长期预期效果好。 　　泰州市戴南镇的支柱产业是不锈钢冶炼和制品制造业，这一产业的兴起和发展壮大使戴南从一个贫穷的小村成为泰州第一经济大镇，带动了商贸餐饮的迅速发展，也为农村劳动力的非农转移提供了广阔空间。而这一产业的兴起，则得益于改革开放后经济迅速发展和人民生活水平的快速提高。 　　上世纪80年代前，中国不锈钢产量和消费量都很小，主要在国防和军工上使用。改革开放后，随着人民生活水平的提高，不锈钢在生活和建筑方面的需求发展很快，但由于不锈钢工业发展较慢，从1988年到1998年产量一直在30万吨左右徘徊，远远不能满足需求的增长，很长时间对不锈钢的需求主要依靠进口解决。在国家政策的引导下和不锈钢需求的刺激下，国企、合资企业和民企纷纷投资建设不锈钢项目，从1999年开始这些项目相继建成投产，到2006年中国不锈钢产量超过日本，成为世界上最大的不锈钢生产国。 　　戴南，从上世纪60年代发展至今，已达到近千家不锈钢生产加工企业的规模，年生产量占全国销售总量的七分之一。在其辐射和带动下，逐渐形成了一个以戴南镇为核心的，横跨姜堰市的溱潼、兴泰两镇和东台市的溱东、时堰两镇以及泰州的张郭、茅山等镇的苏中、苏北三市乡镇不锈钢制品企业集聚区。经过多年发展，戴南人准确把握市场信息，避开与太钢、宝钢等国有大型企业的正面竞争，采用错位竞争战略，主攻小商品市场，生产与人民日常生活密切相关的不锈钢小制品。戴南不锈钢深加工制品门类较多，并以小批量、多品种的供货方式满足市场需求，形成了小产品大市场的良好态势。产品有不锈钢丝、网、布、绳、管、钉、浇铸件、标准件、挂件、棒材、化工机械、制药机械、食品机械、环保机械和装潢建筑材料等40多个系列上万个品种。其中戴南尤以棒、线材、建筑装潢材料闻名于业界，特别是在异型材料和异型产品的生产上戴南已成为民营不锈钢企业中的领军者。 　　戴南镇不锈钢支柱产业不仅对当地经济发展起到了巨大的促进作用，同时对农村城镇建设和农民的就业、创收等做出了很大贡献。 　　二、泰州戴南不锈钢支柱产业存在的问题 　　但是，从当前与今后较长时期的持续稳定发展来看，戴南的这一支柱产业还存在不少必须克服的障碍。如：企业创新能力不足、产品技术水准较低、政府与企业协同不够，竞争有余而深度合作缺乏、服务体系也比较软弱，等等。 　　因此，从今后长远发展的角度看，戴南的不锈钢产业必须走“高、精、特”发展之路，加快产业的转型升级和产业集聚。 　　规模决定着企业经营管理的范围和边际，规模大，往往意味着企业抗风险的能力强。规模企业发展势头良好，对乡镇企业整体发展起到明显的支撑作用。通过规模企业的支撑作用，可以带动地区相关产业的发展，从而获得有利的竞争地位。 　　目前，不锈钢产业集群中的规模企业在支撑作用方面明显不足。戴南的兴达钢帘线厂虽然规模很大，但在产业内的作用有限，没有形成产业价值链上的龙头企业，没有在分工和协作中发挥积极的作用，数以千计的中小企业难以在与规模企业的合作中走“小而专”、“小而精”的专业化发展道路。行业组织在职业教育发展中的作用没有得到充分发挥，企业创办职业学校的数量较少，劳动力素质不高，尤其是高级技工缺乏等问题还相当严重。只有增强发展职业教育和职工教育的责任感和紧迫感，才能不断提高职工队伍素质，努力培养高素质劳动者和实用人才，为实现全面建设小康社会的目标奠定基础。目前集群内部企业之间在产业链上的联系是偶然的、无意识的，规模经济不明显。各个企业各自为战，恶性竞争，这种情况严重制约了当地不锈钢制品企业进一步发展壮大。合作则多赢，无序则皆输，因此需要政府和行业组织从战略的高度予以导向。 　　三、行业协作的主要作用 　　一是代表职能：代表本行业全体企业的共同利益。 　　二是沟通职能：作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同