新区域主义的形成与发展.PDFVIP

第二章 新區域主義的形成與發展 第二章 新區域主義的形成與發展 鑒於本論文係以新區域主義的觀點來看澳洲對南太島國的政策及其互 動關係，並擬以此為基礎分析未來南太地區的發展，因此在本章筆者將先 討論國際關係理論中心區域主義的形成與發展 ，在對新區域主義有一定程 度瞭解之後，在接下來的章節中再討論澳洲對 南太島國的政策及其關係。 第一節 區域的意涵 「區域」所代表的空間可大可小，可以是一個國家內的一個或多個區 域，也可以是單一國家，甚至可以擴大到數各國家所組成的區域。而在國 際政治中，區域（ region ）是以一定的地理界限為基礎，在政治、經濟、 安全（有時包括文化）上具有認同感的國家組成的一種國際體系。它更是 一種介於民族國家（nation states ）和全球體系（global system ）之間的中 間層次或過渡層次。 1一般而言，「區域」經常具有鄰近性、相似性、包容 性、重疊性和相互依存性的特點。2 基此，區域便成為國際政治的單元，並 將更進一步發展成為國際政治經濟領域之行為者（actors ）。 在討論新區域主義前，首先需釐清「區域」的定義。區域和區域主義 都是很模糊的名詞，關於定義和範圍爭議頗多，且少有共識，其中一個爭 1 Richard E. Baldwin, “The Causes of regionalism,” The World Economy, Vol. 20 Issue 7 (November 1997), p. 865. 2 馬孆，《區域主義與發展中國家》（北京：中國社會科學出版社，2002 ），頁1-3 。 17 第二章 新區域主義的形成與發展 3 論的重點是，區域是否意涵著地理上的接近性。 學者羅塞特（Bruce Russett ）在《國際區域與國際體系：政治生態學的研究》一書中，用量化 觀點對區域進行系統分析，提出區域的辨別標 準為：社會和文化相似的地 區，即區域的組成國家內部屬性各方面類似；國家的政治態度或對外行為 相似的地區，其判斷標準為各國在聯合國的投票立場；政治上相互依賴的 地區，各國透過超國家或政府間政治體制聯繫在一起；經濟上相互依賴的 地區，區域內部貿易作為國民收入的重要組成部分；地理上鄰近的區域等 五個不同的標準。4 學者奈伊（Joseph Nye ）則純以地理位置來定義區域，他認為一個國 際性的區域是由地緣關係和一定程度相互依存的一群國家所組成。5 學者坎 特利（Louis Cantori ）和史畢格（Steven Spiegal ）亦在＜區域國際關係＞ 6 一文中提到，「區域」是地理上相連接的國家形成及互動的世界地區。但 他們二位又在《區域國際政治的比較研究》一書以另外一種觀點定義區 域，即基於地理、歷史社會背景、政治經濟關係而將區域稱為「從屬體系」 （subordinate system ）。他們認為每一個民族國家至少是一個從屬體系的成 員，而一些位於兩個從屬體系邊緣的國家，則可視為同時屬於兩個從屬體 系，例如芬蘭和土耳其這種所謂的緩衝國。 由以上的研究可以發現，多數學者都將地理上的鄰近當作定義區域的 標準，雖然地理特性在劃分區域上具有重要性 ，但某些國家具有共同的文 化、語言、宗教、或種族背景，不論這些國家是否鄰近，一樣可以被視為 3 Edward D. Mansfield and Helen V. Milner, “The Political Economy of Regionalism: An Overview,” in Edward D. Mansfield and Helen V. Milner edited, The Political Economy of Regionalism, (New York: Columb