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完美网络反腐 筑牢领导干部廉洁自律防线 　　中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1672―4496（2011）04―0029―05 　　 　　[内容提要]坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。目前，我国改革发展进入关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，新形势下推进反腐倡廉建设必须创新思维，网络反腐应时而生。从领导干部自身而言，应以此为契机，在廉洁自律的同时加大反腐力度，促进廉政文化建设。 　　 　　[关键词]网络反腐；领导干部；廉洁自律 　　2010年12月29日，中国首次发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，指出：反腐败的形势依然严峻，任务依然繁重。在2011年两会上，温家宝总理明确提出，“当前中国最大的危险在于腐败”。而抓好领导干部的廉洁自律，是反腐败工作的首要任务，也是搞好党风廉政建设的前提和关键。为此，我们党还制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。新形势下推进反腐倡廉建设必须创新思维，网络反腐应时而生。领导干部应顺应潮流，在网络反腐的背景下进一步规范自身从政行为，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。 　　 　　一、网络反腐的内涵及其功效 　　 　　（一）内涵。网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。 　　网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。2009年，中央党校出版社出版的《中共党建辞典》，收录了“网络反腐”的词义，此为互联网在反腐败中的作用得到中国执政者认可的一个重要标志。 　　网络反腐之所以能够成为一个内涵明确的概念，就在于它在本质意义上整合了3方面的内容，即网络、民意、执政能力。网络以其独有的特征，吸纳了民意表达，有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。 　　（二）功效。网络反腐的兴起，正如温家宝总理所言，是在给公众批评和监督政府创造条件。网络反腐成功案例也比比皆是，一张照片的曝光，就能掀起一场强劲的舆论风暴，抽“天价烟”、戴名表、发表“雷人”言论……江苏省南京市江宁区房产局原局长周久耕于2009年年初首先被网民“盯”上，后经调查核实，被免去职务并以受贿罪判处有期徒刑11年；2010年11月，网帖《腐败书记微博》以匿名形式，影射湖北恩施州公安局副局长谭志国在升迁过程中涉及淫乱、权力寻租、行贿受贿等违法违纪行为，事发后，当地纪委展开调查，情况属实，谭志国即被免去州公安局副局长职务；等等。从中不难看出，网民的“话语权”和“干预力”不断增强，“网络问责”产生了立竿见影的社会效果。 　　1.网络反腐弥补了传统反腐通道不畅的缺陷，有利于拓宽反腐渠道。由于腐败本身具有高度隐蔽性，而且高层干部的权力大，可获利资源多，权钱交易的范围广，单纯依靠传统反腐手段不足以使腐败行为完全快速曝光，况且反腐部门本身由于权力行使程序的复杂性，使得传统反腐方式难以深入到权力运行的每一个环节。网络反腐，通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。近年来，网络反腐作为我们传统的5大监督体系(党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和新闻监督)中群众监督的一种新兴形式，与传统制度反腐相比，网络反腐更快捷、更彻底、更透明、更隐蔽、更能有效保护举报者的合法权益。 　　2.网络反腐是领导干部处理公共事件的助推器，有利于提高办事效率。之所以会出现网络反腐，首先须有人在网络进行举报发帖，究其原因，不外有两种，一种是现实当中的受害人投诉无门，只能以网络为推手；第二种情况是发帖人对某件事情知情，处于正义感。不论哪种情况，只要有了曝光，众多网民相继关注此贴并引发媒体注意，在此种压力下，就会促进相关部门积极予以处理。网络的特点是“互联”，公众可以通过网络平台，采用“跟贴”、“灌水”、“拍砖”、“顶”等方式直接参与，鲜明地表达自己的主张，影响事件的发展，甚至改变事件的发展方向与进程。 　　 3.网络反腐体现了事物发展的规律，有利于形成民间反腐合力。网络曝光和反映问题最大的特点，还在于受众广泛，不像信访之类局限于少数几个知情人。一旦被网络曝光，一些腐败分子的行径就会暴露在广大网民的监督之下，接受无数群众“雪亮眼睛”的审视。群众是腐败的最大受害者，反腐与群众根本利益息息相关，因此备受群众关注。由于网络的交互性、即时性及其传播的无边界性，加之搜索技术手段的