宁夏回族自治区土地利用总体规划（2006-2020年）.pdfVIP

前 言 宁夏回族自治区是我国五个少数民族自治区之一，历史文化悠久， 民族风情迥异。为深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于进一步促进 宁夏经济社会发展的若干意见》（国发[2008]29 号），支持全区经济跨 越式发展，推进全面建设小康社会进程，保障土地资源可持续利用，按 照《中华人民共和国土地管理法》的规定，根据《全国土地利用总体规 划纲要（2006-2020 年）》（以下简称《纲要》）和宁夏回族自治区国民 经济和社会发展五年规划纲要的有关要求，编制《宁夏回族自治区土地 利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》阐明了全区土地利用战略和总体目标，明确了用地规模结 构与布局优化调整方案，合理安排各业各类用地，是规划期内全区土地 开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用 途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。 《规划》以2005 年为基期年，2020 年为规划目标年，其中，2010 年为近期目标年。规划范围为宁夏回族自治区行政辖区，面积为 5.195 万平方公里。 - 1 - 目 录 第一章 土地利用现状与形势- 1 - 第一节 宁夏概况 - 1 - 第二节 土地利用现状 - 2 - 第三节 土地利用面临的形势 - 5 - 第二章 指导思想与战略- 9 - 第一节 指导思想和原则 - 9 - 第二节 土地利用战略 - 10 - 第三节 土地利用目标 - 13 - 第三章 土地利用结构调整与布局优化- 15 - 第一节 土地利用结构调整 - 15 - 第二节 土地利用布局优化 - 20 - 第四章 统筹区域土地利用- 25 - 第一节 土地利用综合分区 - 25 - 第二节 各市土地利用控制 - 30 - 第五章 强化耕地和基本农田保护- 31 - 第一节 严格耕地保护和管理 - 31 - 第二节 加强基本农田建设 - 32 - 第三节 加快土地整理复垦开发 - 35 - 第四节 建立耕地和基本农田保护新机制 - 37 - 第六章 节约集约建设用地- 39 - 第一节 合理控制建设用地总规模 - 39 - - 1 - 第二节 优化配置城镇工矿用地 - 40 - 第三节 整合规范农村居民点用地 - 44 - 第四节 强化建设用地空间管制 - 46 - 第五节 建立健全节约集约用地新机制 - 48 - 第七章 构筑西部重要生态安全屏障- 50 - 第一节 构筑西部生态安全屏障格局 - 50 - 第二节 加强建设项目管理 - 52 - 第八章 实施土地利用重大工程和重点项目用地保障 - 53 - 第一节 土地开发整理重大工程 - 53 - 第二节 生态建设工程 - 54 - 第三节 重点建设宁东能源化工基地 - 56 - 第四节 重点建设项目用地保障 - 59 - 第九章 规划实施保障措施- 62 - 第一节 完善规划实施的法律法规 - 62 - 第二节 健全规划实施管理制度 - 63 - 第三节 创新规划实施的激励机制 - 64 - 第四节 加强规划实施的技术保障 - 65 - 第五节 推进规划民主决策 - 66 - 附 表 - 67 - - 2 - 第一章 土地利用现状与形势 第一节 宁夏概况 宁夏地处西北地区的东部，黄河中上游，东邻陕西省，西部、北部 接内蒙古自治区，南部与甘肃省相连，自古以来就是内接中原、西通西 域、北连大漠、各民族往来频繁地区。 宁夏全区土地总面积5.195 万平方公里，现辖5 个市，22 个县（市、 区）。2005 年人口总量596 万人，城镇化率42%，实现地区生产总值606 亿元，到2009 年底全区人口已达到625 万人，城镇化率为46.1%，实现 地区生产总值1334 亿元。