2018年全市钢铁等金属冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项 ....docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 2018年全市钢铁等金属冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动实施方案 为深刻吸取近年来全国各地钢铁等金属冶炼企业事故教训，消除企业重大生产安全事故隐患，提升企业危险因素管控能力，淘汰金属冶炼企业落后产能，保持全市安全生产形势稳定，按照省安全监管局《关于印发2018年全省钢铁等金属冶炼企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（黑安监发〔2018〕4号）要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、工作目标 认真落实《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安全监管总局第91号令）、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）相关要求，深刻吸取近年来全国各地及我市钢铁企业多起事故教训，全面细致排查治理重大生产安全事故隐患，淘汰落后设备工艺，督促金属冶炼企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升企业危险因素管控能力，遏制较大生产安全事故的发生，严厉打击违规生产“地条钢”行为，实现扭转我市钢铁等金属冶炼企业事故多发的被动局面。 二、工作范围 金属冶炼企业，重点是有高炉、转炉、电炉生产设备的钢铁企业。 三、工作重点 开展高炉、转炉、电炉、煤气柜、煤气管道等设备设施的排查，强化复产复工、设备检维修、有限空间、盲堵、动火等危险作业、项目外包作业安全管理，全面排查是否存在以下重大生产安全事故隐患。 （一）安全管理方面：（1）钢铁企业安全生产标准化建设未达标。（2）金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（3）从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。（4）未严格执行危险作业审批制度，未制定严谨的检维修工作方案，未落实交叉作业的现场安全管理职责。 （二）高温熔融金属方面：（1）会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣的吊运影响范围内。（2）吊运铁水、钢水与液渣不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。熔融有色金属及渣的起重机不符合冶金起重机的相关要求；横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时处理。（3）盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。（4）冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。（5）炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查，出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。（6）氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。冶炼炉窑的水冷元件未配置温度、进出水流量差检测及报警装置，未设置防止冷却水大量进入炉内的安全设施（如：快速切断阀等）。（7）废钢配料，废钢不干燥，含有爆炸物、有毒物或密闭容器的情况；废钢料高度超过料槽上口的情况。 （三）煤气方面：（1）煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置。（2）煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。（3）高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。（4）煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置；车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。使用煤气（天然气）的烧嘴等燃烧装置，未设置防突然熄火或点火失败的快速切断阀，以切断煤气（天然气）。 （四）未按照《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》规定淘汰明令禁止使用的设备及工艺。 （五）未按照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家安监总局第91号令）规定要求：（1）企业未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（2）企业未建立健全全员安全生产责任制。（3）企业主要负责人每年未向股东会或职工代表大会报告本企业安全生产状况。（4）未按规定设置企业安全管理机构和配备专职安全生产管理人员。（5）企业未按国家有关规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未对新上岗从业人员进行三级安全生产教育和培训。（6）新建、改建、扩建工程项目未履行安全设施“三同时”。（7）金属冶炼建设项目未编制安全