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完美社区法律诊所助力法律援助发展 　　摘 要：随着我国民主和法治进程的逐步加快，我国法律援助制度也在平稳健康地向前推进，社会弱势群体和特殊人群的各类矛盾也逐渐地借助这一平台得以妥善的解决，这一制度设计为我国法制建设和维护社会和谐稳定发挥了重要作用，然而法律援助非官方主体发展不完善，在一定程度上限制了这一制度功能的充分发挥，可以说目前的法律援助状态还没达到理性的状态，本文立足非官方法律援助主体――社区法律诊所，充分肯定社区法律诊所在法律援助中的优势地位，并针对目前我省社区法律诊所发展中存在的一些问题提出了相应的解决对策。 　　关键词：社区法律诊所；法律援助；发展 　　中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）07-0118-02 　　法律援助是为了保障公民享有平等的法律地位而建立起来的司法保障制度，其建立有利于社会的和谐稳定和国家法治的发展，它是衡量一个国家法治发展水平高低的重要标志之一。自1994年我国建立法律援助制度以来，随着实践的发展这一制度也在不断进行演变，法律援助主体由以律师为主体逐渐扩展到由公证员、基层法律工作者、一些大专院校法律专业的大学生等；法律援助组织除法律援助中心、律师事务所逐渐扩展到共青团、工会、妇联、高等院校等一些社会组织；法律援助形式上从诉讼领域扩展到非诉领域；法律援助内容上从最开始的刑事诉讼扩大到行政诉讼和民事诉讼，法律援助已成为现代法治国家对本国公民必须承担的一项国家责任和社会责任。社区法律诊所作为一种新型法律援助主体正在默默地为我国法律援助制度的完善做出应有的贡献，社区法律诊所的迅速发展在很大程度上弥补了法律援助人员短缺的不足，并且正在以他独有的优势为社会弱势群体撑起了一把强大的法律保护伞。 　　一、社区法律诊所基本情况 　　法律诊所是高校法律教学的一种形式，他是以在校大学生为主体，在高校大学教师的指导下，面向社会大众提供法律咨询、代写诉讼文书、开展法律知识普及讲座等法律援助业务。海南大学法学院“诊所法律教育”2004年底开始筹备，2005年初正式开课，每学期1期，每期30-36人，授课对象为法学专业本科三年级学生。“诊所法律教育”系法学专业选修课，3个学分，48学时（课内32，课外16）。海南大学法律诊所的课程内容分为课内和课外两个部分。课内部分主要包括四个方面：一是律师业务的技能与技巧，二是律师职业道德，三是几类常见案件的办理技巧，四是模拟审判。课外部分为学生实践部分律师业务，内容主要包括在诊所值班，接待当事人来访来电，给予咨询；开展法律咨询与法治宣传活动；代写法律文书；接受当事人委托，承办案件等等。2013年我省哈尔滨市法学会、哈尔滨市司法局在哈市道里区抚顺街道办事处抚顺社区正式启动了“哈尔滨市法律援助进社区法律诊所”活动，今后，哈市217个社区的居民将获得免费的法律援助。全市18个法律援助中心和黑龙江大学、东北林业大学等10所大学将派出1 300名法律志愿者，进驻全市217个社区法律诊所开展法律援助工作。法律援助中心进助社区后，社区法律诊所在原有接诊、巡诊、会诊、急诊和网诊等“五诊”功能外增加了“援诊”职能，将社区法律诊所这一法律平台的功能进一步提升。2010年5月21日，哈尔滨理工大学法学院与南岗区委政法委、南岗区综治办、南岗区法学会联合创办“社区法律诊所”，并举行了揭牌仪式。在仪式上，学生代表与社区代表签署了“社区法律诊所”合作协议，南岗区有12个社区的居民将免费享受“社区法律诊所”的优质法律服务。2014年5月哈尔滨市首个“医院法律诊所”在哈尔滨市儿童医院正式开展工作。这是哈尔滨市成功创办社区法律诊所之后，针对缓解医患矛盾、化解医疗纠纷的新尝试。“医院法律诊所”由医院所在地法学会建立，是无偿提供法律服务的窗口，非医疗单位，也非医院管辖。诊所成立后，将开展调查研究，掌握就医信息和医患法律需求，为法学研究、教学应用收集第一手资料。同时，宣传普及法律知识，引导医患双方依法表达诉求、维护自身合法权益。必要时，诊所工作人员将作为法律顾问接待求助，无偿提供法律服务。总而言之，法律诊所正在以各种形式在社会上为公众提供广泛、有效的法律援助，他的蓬勃发展必将为弱势群体、困难群众、特殊群众撑起法律的保护伞，助推我国法律援助制度的发展。 　　二、建立社区法律诊所的必要性分析 　　将法律诊所设在社区，由法学院校和社区共建法律诊所，可以达成使法学院校和社区互惠互利、实现双赢的目标。 　　1.法学院校需要借助社区法律诊所开展实践教学。首先，法律诊所的运转需要有相应的经费支持，但目前法学院校的财力明显不足。将法律诊所设在社区，这种社区法律诊所可以利用社区的办公场地、资金和设备等开展工作，从而减少法学院校的经费投入。其次，社区法律诊所可以为法学院校的教师和