煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治工作汇报材料　.docVIP

煤矿整顿关闭和瓦斯治理整治工作汇报材料 委底监察分局负责委底、邵阳两市行政区域内煤矿安全 监察和行政执法工作。XX年，根据国家煤炭产业政策和省政 府煤矿整顿关闭的要求，第一阶段辖区内关闭整合矿井130 对，第二阶段关闭整合矿井79对，第一、二阶段共关闭整 合矿井209对，占全省关闭整合矿井总数的三分之一。到目 前为止，关闭的111对矿井都已按六条标准关闭到位，无一 处反弹和死灰复燃;整合的98对矿井都已达成了整合协议， 已取得采矿许可证的都已编制了整合方案和开采设计，且大 部分正处在整合施工阶段。瓦斯治理情况：辖区内目前共有 546处煤矿，其中煤与瓦斯突出危险的矿井246处，高瓦斯 矿井146处，高、突矿井占矿井总数的72%，另有水害威胁 严重矿井49处。所有突出矿井都配备了井下移动抽放泵， 洪山殿实业公司蛇形山煤矿和涟源市安平镇力达煤矿建立 了地面永久性抽放系统；所有突出矿井和高瓦斯矿井都安装 了矿井瓦斯监控系统，已有70%的低瓦斯矿井安装了瓦斯监 控系统，有3个重点产煤县市和涟邵矿业集团实现了区域性 联网。通过瓦斯专项整治，今年上半年瓦斯事故死亡人数比 去年同期下降了 29.4%。在煤矿整顿关闭和瓦斯集中整治两 个攻坚战中，我们的主要做法是： 一、加强宣传，营造氛 一是宣传两个重要文件。分局将《国务院关于预防煤矿 生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿 关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》印制800 份，免费发放给62 3家煤矿、91乡镇、13个县、2个产煤 地市政府及相关部门，从政策上积极引导。 二是宣传二个攻坚战。把三年基本解决小煤矿问题、两 年内大幅度降低瓦斯重、特大事故两项任务，通过转发文件、 网上公告、召开会议，矿区宣讲等途径和方法，及时传达到 所有产煤县市和煤矿企业，并印制《告煤矿企业书》下发到 辖区所有煤矿，做到家喻户晓。 二、摸清家底，分类排队 一是对辖区内煤矿进行全面摸底。摸清了五类矿井的名 单：一类是不执行煤矿安全监管监察指令，擅自违法组织生 产，造成较大及以上事故的矿井；二类是年生产能力在3万 吨以下的煤与瓦斯突出矿井和水害威胁严重矿井；三类是严 重威胁国有和相邻煤矿安全生产，严重超深越界开采或超深 越界开采屡禁不止，拒不退界矿井；四类是矿区范围内煤炭 资源枯竭的矿井；五类是停产整顿不到位，存在重大安全生 产隐患，擅自违法组织生产的矿井。 二是对五类矿井进行科学排队。按照矿井的灾害程度， 分类进行排队，从中确定关闭的重点对象。六月份，对辖区 内现有的546处煤矿向娄底、邵阳市提出了 XX年一揽 子解决小煤矿问题的排队摸底初步名单。 三是对五类矿井依法处理。上半年，分局按照国办82 号文件的要求，凡是属第一类、第二类矿井的，由分局直接 提请地方人民政府关闭，已提请关闭42对；属第三类、第四 类矿井的，建议国土资源部门核实情况后，提请关闭；属第 五类矿井的，按446号令的规定，发现一个提请关闭一个， 已提请关闭4对。 三、依法监察，促进关闭 一是突出监察重点。分局始终坚持对煤与瓦斯突出矿井 和水害威胁矿井实施重点监察的原则，通过监察，及时将不 符合安全生产条件的煤矿通报给各级地方人民政府。为了打 好两个攻坚战，年初，我们将辖区内第一、二批整合矿井98 对列入了重点计划监察内容，为防止假整合真生产、边整合 边生产，分局采取了暂扣整合矿井安全生产许可证和矿长安 全资格证，凡是安全专篇没有经过审查擅自组织施工的、边 整合边生产的，一律给予经济处罚，并要求地方人民政府在 确定第三批关闭矿井名单时予以重点考虑。 二是以监察促进整顿关闭。对XX年两批关闭整合矿井， 分局开展了专项执法，共查出严重影响安全生产问题1 00余 条；对资源整合的4 1对矿井下达了执法文书，对存在违法 生产的24对矿井进行了行政处罚，同时分局以文件形式向 娄底、邵阳两市提出了《关于规范煤矿建设项目“三同时” 的函》和《关于加强资源整合矿井和停产整顿矿井安全监管 工作的监察意见》，通过执法，确保了关闭矿井关闭到位， 杜绝了死灰复燃；打击了资源整合矿井违法组织施工、非法 组织生产的行为，防止了整合矿井两套生产系统，两个法人 主体的“假整合”现象。 四、密切配合，严格执法 一是密切配合地方人民政府开展督查，发现问题。对XX 年第一批关闭矿井，分局根据监察中发现的情况，组织3个 组对娄底市58处关闭矿井、42处整合矿井进行了明查暗访， 并将明查暗访中发现的关闭矿井关闭质量不高、部分非法组 织生产的问题，整合矿井未签订整合协议、被整合矿井开足 马力疯狂生产的问题，一一列出矿井名单及时向委底市人民 政府进行反馈，得到了委底市委、政府的高度重视，市委、 政府两位分管领导，在涟源市召开专题会议，布置解决我局 反映的问题，确保了第一批