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2015 中国文物古迹保护准则 国际古迹遗址理事会中国国家委员会制定 中华人民共和国国家文物局推荐 目  录 前言 01 准则及阐释 05 1 树立科学保护理念  完善保护理论体系 ——《中国文物古迹保护准则》修订前言 童明康 2000 年，由中国国家文物局与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作编制的《中 国文物古迹保护准则》（以下简称《中国准则》）印发颁行，至今已有 15 个年头。它在对 中国当时的文物保护工作进行充分总结的基础上，明确了文物保护工作的基本程序和基本原 则，澄清了当时文物保护工作中存在的一些争议，提升了中国文物保护的理论水平，规范了 中国文物保护的实践工作，促进了中国和国际文物保护理论的交流和学习。《中国准则》作 为中国文物保护工作的最高行业规则和主要标准，问世后得到了广泛的宣传、普及和运用， 一大批文物保护工作者接受了《中国准则》的培训，有中国特色的文物保护理念在业内乃至 社会上广泛传播，对中国的文化遗产保护工作起到了很好的理论指引和重要的推动作用，在 国内外文化遗产保护领域产生了广泛而深刻的影响。应该说，《中国准则》为 2000 年以后 中国文物保护工作的科学开展创造了条件，奠定了基础，对中国文物保护事业的发展具有重 要的指导意义。 2000 年以后，随着经济社会的迅速发展，中国文物保护事业进入到一个蓬勃发展的黄 金时期。这首先体现在空前活跃的文物保护实践上。在 15 年里，我们进一步摸清了文物家底， 登记的不可移动文物数量有了井喷式增长。通过第三次全国文物普查工作，被认定为不可移 动文物的数量从 30 余万处增加到 76 万余处。全国重点文物保护单位的数量也从 2000 年的 750 处，增长到目前的 4296 处。各地省级和市县级文物保护单位的数量也有了大幅度增长。 在 15 年里，一大批重点文物保护单位得到妥善保护，周边环境明显改善。三峡文物保 护工程、南水北调文物保护工程、山西南部早期建筑保护工程、西藏重点文物保护工程等取 得显著成果，积累了大量宝贵的实践经验。汶川震后文物抢救保护工程、玉树震后文物抢救 保护工程，反映了中国文物工作者应对大规模灾害后文物保护应急水平和专业能力。蒙古博 格达汉宫门前区维修工程、柬埔寨吴哥窟周萨神庙和茶胶寺维修工程等援外项目，则向世界 展示了中国文物保护的理念、技术和水平。 在 15 年里，大遗址保护、考古遗址公园建设方兴未艾。安阳殷墟遗址、洛阳隋唐洛阳城遗址、 成都金沙遗址和西安大明宫遗址等大遗址保护工程和考古遗址公园的建设，为解决遗址保护利 用、阐释展示、利益相关者权益的实现、旅游发展、民生改善等问题提供了基于考古学研究的 新模式，为文化遗产保护和经济社会共同发展探索了崭新的解决方案，是当前新型城镇化背景 下各利益相关者实现共赢发展的有效途径，既实现了考古遗产的可持续发展，维护了文化多样 性，又使文物保护的成果真正惠及地方，惠及民众，产生了良好的社会效益和经济效益。 在 15 年里，中国的世界文化遗产保护管理取得了长足进步。截至 2014 年，中国已经拥 2 中 国 文 物 古 迹 保 护 准 则 有了 47 项世界遗产，在世界文化遗产的申报、保护、管理、监测、研究等各个方面逐步形成 了一套较为完备、行之有效的工作机制。更为重要的是，随着突出普遍价值、真实性、完整性 等世界遗产保护理念的普及，以及丝绸之路、大运河这类巨型线性遗产保护实践工作的开展， 文化遗产保护在中国的广度和深度都得到了大大地拓展。不仅列入《世界遗产名录》中的文化 遗产得到很好的保护与管理，其他各类文化遗产的保护也从世界文化遗产保护的理论与方法上 汲取了宝贵的营养 , 世界文化遗产在保护、监测、展示等方面的先进理念和方法在中国得