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贯彻律师法情况报告 .doc
贯彻律师法情况报告
贯彻落实《律师法》情况的报告
市人大常委会:
按照市人大通知要求,我局对《律师法》贯彻落实进行 自检自查,现作如下报告:
一、贯彻落实《律师法》的基本情况
自1996年《中华人民共和国律师法》颁布实施,经XX 年修订以来,我们按照《律师法》的要求,围绕中心服务大 局,充分发挥律师在政治、经济、文化、社会发展中的职能 作用,管理与规范并重、创新与发展并存,全市律师事业健 康有序发展。目前,全市现有律师事务所家,其中XX市区 家,另外家律师事务所分别设立于。全市共有律师人,其中 在律师事务所执业的注册执业律师人,其中专职律师人、兼 职律师人;专门从事法律援助工作的注册公职律师人;在党 政机关工作的注册公职律师人。律师管理实行司法行政机关 的行业行政管理,与律师协会自律管理相结合的管理体制。 市律师协会是依法对律师实行自律管理的社会团体法人,在 律师管理中发挥着重要作用。
以促进实施为重点,深入宣传贯彻《律师法》
1、形式多样,广泛宣传《律师法》。一是设立“宣传咨
询曰”宣传。每年利用修订后生效日作为“宣传咨询日”, 在市、县、区设立固定的宣传点,对《律师法》的相关内容 进行宣传,为群众提供各种法律咨询、发放宣传材料,向广 大群众宣传《律师法》。从XX年至今,全市共发放宣传资料 14, 000余份,义务解答法律咨询540 0人次;二是深入基 层宣传。组织律师深入到企事业单位、乡镇、村屯义务宣传 《律师法》等法律知识,为群众提供面对面的法律服务;三 是借助新闻媒体宣传。通过电台、电视台、报纸、网站、司 法行政网和设立律师协会网站等各种媒介宣传《律师法》知 识、律师管理的要求、律师职业道德要求、聘请律师应当注 意的事项等。为企事业单位干部职工,社区居民,林场职工 举办讲座、报告会等多种形式讲解律师制度及其在我国法制 建设中的地位作用,每年举办宣传、讲座等多达50多场。
通过系列的宣传教育活动使全社会正确、充分认识律师 的地位和职能作用,进一步改善社会舆论环境,树立律师的 良好社会形象。尤其在司法行政队伍中深入开展学习贯彻 《律师法》的教育活动,使其克服对律师制度和律师工作的 模糊认识,正确认识律师参与诉讼活动及开展各项法律服务 活动,对促进司法公正和规范社会秩序的重要作用,支持律 师依法执业,推动律师事业健康快速发展。
2、加大力度,认真实施《律师法》。律师法修订实施后,
我们根据新法所规定的律师制度总的原则、执业许可、律师 事务所的设立条件、律师执业的权利义务等逐一对照,有针 对性的进行整改。一是组织引导九家合作制律师事务所调整 为合伙制律师事务所;二是对律师事务所的设立条件依法规 范,对不符合条件的限期整改;三是按照《律师法》的规定, 加强对律师事务所的基础管理,规范律师的执业行为;四是 就律师在执业中存在的问题,主动与公检法机关协调;五是 依法维护律师的执业权利,努力为律师执业营造良好的外部 环境;六是加强对律师事务所和律师的执业监管和年度考核, 加强对律师的执业约束;七是组织律师积极从事社会公益活 动,如捐款赈灾、红松认领、扶贫济困、宣讲法制、办理法 律援助案件、参与政府信访接待等。
以破解难题为重点,强化律师执业权益保障
律师执业权利得到充分保障,是律师依法履行职责,维 护当事人合法权益,保障法律正确实施,维护社会公平、正 义的前提和基础,是现代法治的必然要求。而现实中,长期 存在着律师“会见难” “取证难” “阅卷难”等“三难”问 题。所谓“会见难”是指律师接受委托为刑事案件犯罪嫌疑 人进行辩护。在侦查、起诉阶段会见犯罪嫌疑人遇到诸多困 难,尤其是在侦查阶段,不仅会见难,而且会见中依法了解 有关案件情况的权利,往往遇到重重阻力,致使律师无法正
常履行职责。所谓“调查取证难”是指律师的调查取证往往 遭遇到立法上的空白,执法上的抵触和有关单位设置的阻力 律师“阅卷难”主要是指在审查起诉阶段,大部分证据资料 无法查阅,提起公诉后,所能看到的案卷材料十分有限。上 述律师执业上的“三难问题”在客观上影响了律师执业权利 的有效行使,对于法律的正确实施造成了一定的负面影响。
在保护律师执业权利方面我们主要做了五个方面的工 作:一是沟通协调,尽最大可能减少律师在执业中遇到的困 难。针对律师执业中遇到的具体困难,及时与公、检、法机 关沟通协调,帮助律师及时会见到犯罪嫌疑人,查阅到应当 查阅的卷宗材料。二是向上级汇报,及时反映律师在执业中 遇到的立法冲突和人为阻力,力争从根本上解决问题。三是 全力落实维护律师执业权益的法律法规。四是净化法律服务 市场。针对社会上一些人以公民身份代理案件,甚至自称律 师从事有偿法律服务的行为。我们从规范公民代理行为入手 积极净化法律服务市场,市司法局与市中级人民法院联合制 定并下发了《关于依
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