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建筑施工企业安全生产及安全管理初析 　　近年来，随着“以人为本”执政理念的深入贯彻，各级都把抓好安全生产，强化安全责任摆在了讲政治的高度，处处保安全，事事讲安全，安全就是最大的政治，安全责任重于泰山的理念已经深入人心。然而，由于种种原因，媒体报道的各个领域、各类企业的不安全事故仍然时有发生，安全生产形势依然十分严峻。为全面加强建筑施工企业安全生产和安全管理，提高建筑施工企业的安全生产工作效率，把循环管理模式正确应用于建筑安全管理过程，尽最大努力减少不安全事故发生，达到建筑施工企业安全、高效生产的目的，本文从建筑施工企业确立安全理念，强化安全管理、组织技术措施、科学循环管理等方面进行一些粗浅探讨。 　　一、树立安全理念是实现建筑施工企业安全生产的首要前提。 　　多年来，“安全为了生产，生产必须安全”的警句我们都已耳熟能详。然而，在大多数人中，却普遍存在着“重生产，轻产安”“重井下，轻地面”的麻痹思想，认为只有高危行业、煤矿企业才需要“警钟长鸣”。许多不该发生却发生了的不安全事故正是在人们对安全管理“心存侥幸，丧失警惕”的情况下发生的。由此可见，安全理念对实现企业安全生产至关重要。建筑施工企业涉及建筑施工地基基础、岩土工程、道路工程、电焊切割等诸多方面，应该说属于地面企业中安全生产的“高危行业”。必须对安全生产时刻保持清醒认识，不断强化安全理念。坚决克服只有煤矿才是安全生产“高危行业”的糊涂观念，杜绝麻痹松懈的侥幸心理，牢固树立“安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是发展的前提，安全是企业永恒的主题”的安全理念，树立“千方百计打造平安工程”的坚定信念以及“安全为天，安全第一，安全责任重于泰山”的安全意识。 　　把思想认识到位、制度落实到位、安全责任到位、设施投入到位、监管处罚到位的安全管理理念贯穿到建筑施工作业的全过程，着力打造“项项工作有章程、行为举止有规范、人人都是管理者、个个都是责任者”的长效工作机制，在企业形成一个警钟长鸣保安全、同心协力促安全的强烈氛围，从而为安全建筑施工奠定思想基础。 　　二、强化安全管理是实现建筑施工企业安全生产的重要保证。 　　建筑施工企业的安全管理主要包括全面贯彻落实国家颁发的一系列法律、法规；根据企业实际建立健全各项管理制度以及施工过程中采取的一系列组织技术措施等方面。 　　在制度建设方面，要依照国家有关部门颁发的各类建筑施工企业必须遵守的法律、法规，建立一整套从工程招、投标、施工决策、合同订立、工程监理到作业程序、操作规程、岗位责任、安全管理等规章制度，并结合各有关部门适时开展的现场管理、质量管理、安全标准化管理活动，不断对企业的各项规章制度修订完善，使企业安全管理工作步入制度化、规范化、科学化的轨道。 　　在组织措施方面：一是要进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格执行《建设工程安全生产管理条例》，实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；二是要禁止挂靠施工。从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；三是要加强对现场用工的管理。工人的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。上岗前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗；四是要建立安全生产组织机构。企业要设置专门的安全管理机构，配备必要的交通工具，给予足够的管理权力。分工明确，责任到人，施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度；五是要建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作。实行逐级安全技术交底制，对安全措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。 　　在技术措施方面：一是工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防风、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。做好安全组织措施和技术措施，并经企业总工程师审批、监理公司批准；二是现场道路畅通、平整、坚实、硬化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安消防部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟；三是电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专职人员进行管理，使用维修和保养。检修电气时必须停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合闸”的安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准；四是进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩戴劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业戴安全带，从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；