国网XX县供电公司突发事 件总体应急预案.doc

PAGE PAGE 2 编号：SGCC-GX-NN-LZ-ZT-01 第3次修订－2018 国网XXXX县供电公司 突发事件总体应急预案 国网XXXX县供电公司 2018年10月发布 － PAGE 1 － 总则 编制目的 为提高公司防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。 编制依据 本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号） 《电力企业综合应急预案编制导则》（国家电监会电监安全〔2009〕22号） 《国家电网公司应急工作管理规定》(国家电网安监〔2012〕1821 号) 《国网XX省电力公司XX供电公司突发事件总体应急预案》 《XX省电力公司应急工作管理规定》（X电规〔2013〕 12号） 适用范围 1.3.1 本预案适用于指导公司系统突发事件的应对和处置。 1.3.2 本预案适用于指导公司各专项预案和公司系统各单位突发事件应急预案的编制。 工作原则 1.4.1以人为本，减少危害。在做好企业自身突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障人民群众和公司员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。 1.4.2居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念， 增强忧患意识， 防患于未然， 预防与应急相结合， 做好应对突发事件的各项准备工作。 1.4.3统一领导， 分级负责。 落实国家电网公司、 省政府的部署， 坚持政府主导， 在公司党组的统一领导下， 按照综合协调、 分类管理、 分级负责、 属地管理为主的要求， 开展突发事件预防和处置工作。 1.4.4把握全局， 突出重点。 牢记企业宗旨， 服务社会稳定大局， 采取必要手段保证电网安全， 通过灵活方式重点保障关系国计民生的重要客户、 高危客户 及人民群众基本生活用电。 1.4.5快速反应， 协同应对。 充分发挥公司优势， 建立健全“上下联动、 区域协作” 快速响应机制， 加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作。 1.4.6依靠科技， 提高能力。 加强突发事件预防、 处置科学技术研究和开发， 采用先进的监测预警和应急处置装备， 充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用， 加强宣传和培训， 提高员工自救、 互救和应对突发事件的综合能力。 预案体系 1.5.1公司突发事件应急预案体系按照国家电网公司、XX省电力公司、XX供电公司的要求，公司本部设总体预案、专项预案，可根据工作实际设置现场处置方案；集体企业设总体预案、专项预案、现场处置方案和“一事一卡一流程”；公司直属部门设现场处置方案和“一事一卡一流程”。 1.5.2 总体应急预案是公司组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导原则和程序规范，是应对各类突发事件的综合性文件。专项应急预案是针对具体的突发事件、危险源和应急保障制定的计划或方案。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件，制定的处置措施和主要流程。“一事一卡一流程”是班组针对特定事件编制的标准化应急操作卡和处置流程。 1.5.3公司本部有关部门、各单位根据各自工作职责编制突发事件应急预案。 危险源分析 公司概况 国网XXXX县供电公司始建于1962年，2013年上划为国网XX省电力公司直供直管。担负着XX县14个乡镇街道、183个行政村的供用电管理任务，供电营业区面积为1829平方公里，总营业户数20多万户。公司下设8个职能部门、2个业务支撑和实施机构。截止2013年底，XX境内有220千伏变电所2座,110千伏变电所10座,35千伏变电所7座，系统变电总容量147.15万千伏安。 公司系统生产经营过程中存在的危险源主要有： （1）XX县地处亚热带季风气候区，受东亚季风交替和南北气流交会影响，易出现暴雨、冰雹、雷暴、龙卷风、台风、大雪、大雾、冻雨等气象灾害。XX地形复杂，以山地、丘陵为主，河流密布，易引发斜地坡地质灾害和突发性山地灾害，易出现地表不均匀沉降和地面塌陷等问题。 （2）XX电网网架结构薄弱，N-1问题突出，电网分区互济能力不强，电网负荷高，短路电流大，安全稳定压力大。电网建设任务繁重，施工队伍参差不齐，一线施工人员素质较差。技改工作多，施工调试投产集中，安全运行