国际贸易（第四版）第十一章非关税壁垒措施.pptx

第十一章非关税壁垒措施第一节　非关税壁垒措施概述一、非关税壁垒措施作用的加强非关税壁垒(Non-Tariff Barriers, NTBs)措施是指关税以外限制进口的各种措施。(一)非关税壁垒措施的项目日益繁杂世界各类国家所实行的非关税壁垒措施从20世纪60年代末的850多项增加到70年代末的900多项,90年代已达到2 500多项。(二)非关税壁垒措施适用的商品范围日益扩大随着非关税壁垒措施的项目日益增加,这些措施用于限制商品进口的范围也日益扩大。非关税壁垒限制的进口商品已从农产品蔓延到工业品,从劳动密集型产品延伸到技术密集型产品。世界贸易中受到非关税壁垒限制的商品范围不断扩大。(三)技术性贸易壁垒措施成为非关税壁垒措施的重要组成部分伴随世界经济全球化和国际贸易投资自由化进程进一步加快,以及世贸组织各项协议的执行,世界各国纷纷大幅度降低关税和逐步取消配额、许可证等数量限制,技术性贸易壁垒措施已成为贸易保护的重要手段,它具有一定的合法性、隐蔽性、针对性、可操作性,灵活多变,使进口国家或地区难以应对。第一节　非关税壁垒措施概述二、非关税壁垒措施的特点非关税壁垒措施与关税壁垒都有限制进口的作用。但是,与关税壁垒相比,非关税壁垒措施具有以下特点。(一)非关税壁垒措施比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性(二)非关税壁垒措施比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的(三)非关税壁垒措施比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性(四)非关税壁垒措施日益增多第二节　技术性贸易壁垒措施一、技术性贸易壁垒措施的主要内容(一)技术性贸易壁垒措施的含义所谓技术性贸易壁垒措施,是指在国际贸易中,一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,如技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫、检验制度、绿色贸易壁垒和信息技术壁垒等,这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。简言之,技术性贸易壁垒是对进口产品适用不合理的技术法规、标准,设置复杂的认证、认可程序。 (二)技术性贸易壁垒的主要内容1.技术标准技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或其相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。2.技术法规技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法的规定,包括法律和法规;政府部门颁布的指令、决定、条例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、包装、标志或标签要求。3.合格评定程序合格评定程序又称质量认证,是直接或者间接用于确定是否达到了技术性法规或者标准中相关要求的程序。第二节　技术性贸易壁垒措施二、技术性贸易壁垒措施的特点(一)广泛性从产品范围看,技术性贸易壁垒措施不仅涉及与人类健康有关的资源环境等初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著;从产品过程来看,包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。技术性贸易壁垒措施的表现形式也涉及法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。(二)系统性技术性贸易壁垒是一个系统性贸易壁垒体系,包罗万象。它不但包括世贸组织《技术性贸易壁垒协议》规定的内容,而且包括《实施卫生与植物卫生措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施,《建立世界贸易组织协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《农产品协议》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。除世贸组织以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施,也均属技术性贸易壁垒体系的范围。涉案金额7.36亿万元。第二节　技术性贸易壁垒措施(三)双重性既有合法性,又有保护性。技术性贸易壁垒有其合法性,即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。正常的技术性贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的,如禁止危险废物越境转移可以保护进口国的生态环境;强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命等。(四)隐蔽性技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、进口许可证制、“自动”出口限额等相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、配额限制等问题,而且各种技术标准极为复杂,往往使出口国难以应付。同时,技术性贸易壁垒措施是以建立在高科技基础上的技术标准为基础的,科技水平不高的发展中国家对此难以作出判断。一些技术标准还具有不确定性,而且涉及面很广,很难全面顾及和把握。更何况把贸易保护的目标转移到人类健康保护上,因此有更大的隐蔽性和欺骗性。第二节　技