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建筑施工安全问题剖析及安全管理对策探析 　　摘要：高层建筑的安全施工是牵涉到各个方面的细致工作。只有通过扎扎实实的工作，充分发挥每个人在安全施工中的积极作用，才能使安全施工水平得到质的飞跃，减少事故发生几率，使高层施工的安全走上一个新的台阶。本文介绍了建筑施工及安全管理的基本特征，分析了建筑施工安全管理问题，探讨了施工安全管理对策。 　　关键词：建筑施工安全问题安全管理对策 　　中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号： 　　建筑施工的安全管理问题不仅关系到建筑行业的生存与发展，也关系到建筑施工人员的切身利益，关系到社会的改革发展和稳定。因此，建筑施工单位、设计单位、监理单位和行政主管单位都要认真分析和对待建筑施工安全管理中出现的一系列问题，进行科学合理的公关活动，通过切实有效的可行措施，最大限度地降低建设领域安全事故发生的可能性，最大程度地保障人民群众的生命财产安全，促进我国建设行业安全生产管理的根本好转，实现建筑行业经济效益和社会效益的共同发展。 　　一、建筑施工及安全管理的基本特征 　　1、建筑业的施工特点 　　（1）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多，容易导致事故的发生。 　　（2）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。 　　（3）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》分，建筑施工中有90%以上是高处作业。 　　（4）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。 　　（5）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%~70%，有的工地高达95%。 　　以上特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，因此必须加强施工过程的安全管理，建立健全安全管理体制及机构。从以上分析可知，建筑安全管理应具备以下特点。 　　2、建筑安全管理的特点 　　（1）流动性。首先是施工队伍的流动性。建筑工程项目具有固定性，这决定了建筑工程项目的生产是随项目的不同而不断地流动的，施工队伍需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境复杂，可变因素多。其次是人员的流动。由于建筑企业绝大部分工人是农民工，人员流动性也较大。再次是施工过程的流动。建筑工程从基础主体到装修各阶段，因分部、分项工程、工序的不同，施工方法的不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在变化中，作业人员经常更换工作环境，建筑项目的流动性特点存在不确定性，要求项目的组织管理对安全生产具有高度的适应性和灵活性。 　　（2）复杂性。 　　我国幅员辽阔，地区差异大，地区间发展不平衡;建筑企业数量众多，其规模、资金实力、技术水平参差不齐，情况的复杂使得建筑安全生产管理也变得复杂起来。另外，工程建设有多个参与方，管理层次比较多，管理关系复杂。 　　（3）密集性。目前，建筑业工业化程度较低，需要大量人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业。由于建筑业集中了大量的农民工，很多都是没有经过专业技能培训，这样的劳动密集型给安全管理工作提出了挑战。 　　二、建筑施工安全管理问题分析 　　1、建筑施工单位对安全施工重视不够 　　安全责任意识不到位。管理工作中，施工企业没有将建筑施工安全管理工作摆到应有位置，没有真正认识到建筑施工安全生产责任重大。于是就出现了安全生产责任制不落实、不健全，相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上没有真正贯穿于整个施工当中，甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。也有些施工企业没有设置专职安全员，致使安全施工监管薄弱。还有些施工企业没有进行定期的安全教育培训，导致施工中出现员工不系安全带、不戴安全帽、不按技术交底作业等一系列现象，而一个细节的疏忽都可能引发安全事故。 　　2、人员素质低下 　　施工企业安全管理人员数量少，综合素质低，远远达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱；而且建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识、安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，自我保护意识差。 　　3、施工安全监理不到位 　　加强建筑施工过程的监理，是做建筑施工安全管理工作的关键，但是由于很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。主要体现在：（1）部分些监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。（2）监理单位不能有效地开展