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建筑施工安全问题剖析及安全管理措施 　　摘要：我国的建筑施工安全管理还存在很多的问题，安全管理水平与世界发达国家相比仍很落后，安全管理在建筑施工过程中处于核心地位，为了适应我国快速发展的建筑业的要求，应该建立一个健全可行的建筑施工安全管理体系，这对于降低建筑施工事故的发生、保障建筑施工安全和社会稳定具有重要的意义。本文分析了建筑施工安全中存在的问题，探讨了建筑施工安全管理的措施。 　　关键词：建筑施工安全问题安全管理问题措施 　　中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号： 　　建筑施工的安全管理问题不仅关系到建筑行业的生存与发展， 也关系到建筑施工人员的切身利益，关系到社会的改革发展和稳定。因此，建筑施工单位、设计单位、监理单位和行政主管单位都要认真分析和对待建筑施工安全管理中出现的一系列问题，进行科学合理的公关活动，通过切实有效的可行措施， 最大限度地降低建设领域安全事故发生的可能性， 最大程度地保障人民群众的生命财产安全，促进我国建设行业安全生产管理的根本好转，实现建筑行业经济效益和社会效益的共同发展。 　　一、建筑施工安全中存在的问题 　　1、政府监管力度不够 　　政府在建筑施工安全管理方面扮演什么样的角色，在建筑施工大环境里一直模糊不清。笔者以为，政府在建筑施工管理工作中必须起到调控作用，也就是必须通过政府手段，给予建筑施工以宏观上的监督和管理。但是，现实和期望是存在差距的，可以看到，在现在的建筑施工大环境下，政府仅仅是通过有限的法律手段干涉建筑施工，这并不是故意弱化政府在建筑施工安全管理方面的作用，但是，事实是政府对于建筑施工方面的监管力度确实不够。在建筑事故频发的今天，政府所给出的措施并不是进一步通过管理手段去减少事故发生，而是追求一些相对较小的问题，不能从根本上遏制和管理建筑施工的安全问题。 　　2、建筑市场秩序不规范 　　一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设, 规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工, 任意压缩合理工期的现象。尤其是政府督导的形象工程以及房地产项目的开发工程, 存在着很多政府监管不力的地方, 虚假招标、指定下的暗箱操作现象, 甚至存在发包方与承建方本为一经济实体的严重违背建筑法的现象。 　　3、工程建设各方主体安全责任不够明确 　　工程建设涉及建设单位, 勘察单位, 设计单位, 施工单位, 监理单位, 采购供应单位以及设备租赁单位, 拆装单位等。安全责任不够明确, 或者知道安全责任而没有得到切实履行的根本原则是责任主体领导不够重视。参与建设的各方没有真正树立安全发展的理念, 没有处理好质量安全、效益、发展之间的关系, 一些参建单位受经济利益的驱使或者长官意识作怪, 没有把质量安全工作真正摆在首要的位置来抓, 工作不到位, 措施不落实。 　　3、施工企业质量安全管理薄弱, 监督力度不够 　　（1）建筑企业安全生产责任制度落实不到位, 管理不规范, 缺乏有效的安全运行长效机制。 　　（2）建筑企业的管理人员逐年年轻化, 且缺少安全施工经验, 经济头脑多, 安全意识普遍薄弱, 以及施工单位各专业技工少, 操作人员缺少安全生产规范的学习, 因此, 安全施工常识和自我保护意识较差等。 　　（3）安全专业人才严重缺乏, 待遇也相对较低。目前, 许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上, 而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。具体表现在安全监督管理队伍素质差, 法律法规常识不熟悉, 原则性不强; 监督管理任务不明确; 监督管理手段不强硬。 　　4、建筑安全生产资金投入不足 　　建筑施工过程中, 安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足, 不能满足安全施工的需要。 　　在安全经济学上, 预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究成果显示, 安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1比5。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故, 在很大程度上是由于安全生产资金投入不足, 导致安全防护措施不到位而引起的。 　　5、安全技术有待提高 　　建筑业安全生产科技相对落后, 近年来, 科学技术含量高, 施工难度大和施工危险性大的工程增多, 给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。一大批高、大、精、尖工程的出现, 都使施工难度、危险性增大。如国家大剧院、中央电视台、奥运会场馆工程、上海卢浦大桥等, 安全技术亟待提高。 　　二、建筑施工安全管理的措施 　　1、完善政府监督职能。建设施工安全，加强监督是大事。各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作，应按照建筑工程安全生产管理的