践行科学发展观强化基层民主政治发展新方向　.docVIP

践行科学发展观强化基层民主政治发展新方向 **县地处鄂西山区，人口 18. 2万人，辖2乡6镇，90 个村，11个居委会，511个村民小组。基层民主政治建设在 XX年第七届村级组织换届以来，面貌焕然一新，一个个朝气 十足、与时俱进的村级领导班子活跃在人民群众的中间，将 村级基层民主政治建设推向新的发展方向。 一、基本情况 8个乡镇在XX年度以第七届村级党组织和村民委员会换 届选举工作为契机，继续加强基层民主政治建设，为全面建 设社会主义新农村作出了许多具体的工作：一是村级组织阵 地建设更加巩固，全县101个村委会都拥有了自己的阵地; 二是“一事一议”制度得到较好落实；三是民主理财规范有 序，全县全部实行村账乡管的财务管理制度；四是村务公开 行之有效。狠抓国家支农惠农政策的公开和落实。对照《** 县基层民主政治建设考评细则》综合打分，8个乡镇均在90 分以上，其中榛子乡、水月寺镇得分为99分，黄粮镇、古 夫镇、南阳镇得分为98分，高阳镇、峡口镇、XX乡得分为 96分。 二、主要做法 以两公开为着力点，加强村务公开与民主管理 一是狠抓国家支农惠农政策的公开。全县农业人口达 13.96万人。农业人口较多，县委、政府非常重视农业、农 村、农民的三农工作，我们对支农惠农政策也进行了全面公 开。对良种补贴、退耕还林、农机具购置、农资综合、新型 合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障、 农村医疗救助、贫困家庭子女教育资助、救灾资金等项都一 一通过政务公开等形式全部进行了公开，公开面达到100%， 全部按照社会化发放到农民手中。保证了农民享有的知情权 切实维护了农民的根本利益。二是狠抓村级财务审计及公开 XX年9月，在村“两委”班子换届选举工作前，对全县合村 并组前1 09个村、居委会的农村集体资产、资源和资金管理 使用及村级财务状况进行了全面审查，严把“三清两定”工 作，即：清资金，清资产，清资源，制定村集体经济发展规 划和村社会经济发展规划。“三清”工作做到“五不放过” 即：村民关心的热点、质疑帐目不放过，大吃大喝、大额开 支的帐目不放过，报账手续不完善的不放过，乱开支问题不 放过，村干部拖欠公款不放过。全县所有的村对村组集体土 地征用补偿款、农村集体资产、资源的使用、承包、租赁、 出让等情况都及时通过村级财务监督小组进行认真了审查， 并将审查结果采用公开栏、村民会议等形式告知广大村民， 让广大村民了解村里收入和支出情况。据统计，这次财务审 计全县共成立村级财务审计专班105个，审计资金150多万 元，涉及村委会干部407人，未发现违法违纪情况。各项财 务制度得到了有效落实。 以第七届村两委班子换届选举工作为契机，加强基层民 主政治建设 全县第七届村民委员会换届选举工作从XX年9月2日 全面展开，截至11月10日结束，历时两个多月，在换届选 举过程中，我们精心组织安排，科学制定方案，广泛宣传动 员，规范选举程序，严格依法办事，确保了第七届村委会换 届选举成功。共选举了 90个村民委员会。产生村民委员会 干部361名。其中主任90名，副主任1人，财经委员86名， 治调委员86名，妇女委员90名，科技委员4名，专职委员 4名。通过换届选举，新产生的村委会班子成员高中以上文 化程度明显提高，年龄结构明显下降，妇女所占比例明显提 升。其中文化程度小学6人，初中129人，高中205人，大 专以上21人；年龄结构30岁以下28人，31 — 40岁86人， 41_50岁162人，50岁以上85人；妇女干部92名。一批 政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成 员进入了领导班子，基层民主政治建设得到了进一步加强。 基层民主政治建设从制度上得到了有效保障 1、完善了村务公开制度。主要表现在四个方面：一是 明确了村务公开的原则：即依法管理原则。规定村级重大经 济和社会事务民主管理制度的建立与完善、民主决策流程的 设计与执行、民主监督的程序与方式，都应严格按照相关法 律、法规、政策的规定，依法制定，规范操作，做到主体合 法、内容合法、程序合法；合理可行原则。村级重大经济和 社会事务必须公开透明，村级重大经济和社会事务民主管理 方案必须科学合理，村民会议或代表会议所形成的决议必须 合法可行，保障决议实施的措施必须坚强有力；民主决策原 则。村级重大经济和社会事务的管理必须以最广大村民的意 见为基础，体现大多数村民的意愿。凡涉及村民切身利益的 事项，应在制定方案前广泛征求村民的意见。民主决策方案 的实施情况应自觉接受村民的监督；一事一议原则。提交村 民会议或代表会议讨论村级重大经济和社会事务，必须实行 “一事一议一表决”。不能以会议报告代替会议决议，也不 能以会议签到代替决议签名。二是进一步明确了村务公开的 内容。凡属有关法律法规规章和