衡阳市安全生产事故应急救援预案.docxVIP

衡阳市安全生产事故应急救援预案 　　1.总则　　目的　　为建立健全安全生产事故应急救援机制，提高政府应对安全生产事故的救援能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除事故危害，保障人民生命财产安全，制定本应急预案。　　工作原则　　 以人为本　　把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。　　 预防为主　　坚持“预防为主”的方针，加强事故的预测、预警工作，减少安全生产事故发生。做好应对安全生产事故的预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。　　 分级负责　　在市委、市政府的领导下，按照分级响应、属地为主的原则，实行统一指挥下的部门相互配合工作机制。　　 快速反应　　建立健全高效的事故预报体系和快速应急反应机制，构建人、财、物和信息科技保障机制，迅速控制和处置安全生产事故，恢复正常社会经济秩序。　　制定依据　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖南省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《衡阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、规章。　　适用范围　　本《预案》适用于我市范围内发生或可能发生一次死亡3人以上(含3人)或重伤(急性中毒)10人以上(含10人)或直接经济损失50万元以上(含50万元)，以及其他性质严重，影响重大的重特大安全生产事故的应急救援。重特大安全生产事故包括：　　(1)重特大火灾事故;　　(2)重特大森林火灾事故;　　(3)重特大道路交通安全事故;　　(4)重特大水上交通安全事故;　　(5)重特大煤矿安全事故　　(6)重特大非煤矿山安全事故;　　(7)重特大建筑工程安全事故;　　(8)重特大民用爆炸物安全事故;　　(9)重特大危险化学品安全事故;　　(10)重特大工业企业安全事故;　　(11)重特大特种设备安全事故;　　(12)重特大烟花爆竹安全事故;　　(13)重特大农机安全事故;　　(14)重特大山洪和水利安全事故;　　(15)重特大铁路交通事故;　　(16)重特大电力安全事故;　　(17)重特大城市燃气安全事故;　　其他重特大安全生产事故。　　2.组织机构与职责　　成立衡阳市安全生产事故应急救援指挥中心　　市政府成立衡阳市安全生产事故应急救援指挥中心(以下简称应急救援指挥中心)，为全市应急救援指挥机构。主要职责：研究解决全市安全生产事故应急救援工作的重大问题;部署安全生产事故应急救援工作;组织、指挥重特大安全生产事故应急救援;监督县市区政府应急救援工作等。　　应急救援指挥中心由市长任总指挥，常务副市长、相关行业和领域分管副市长、市人民政府秘书长、衡阳警备区司令员、武警支队支队长任副总指挥，市政府分管副秘书长、市安全生产委员会成员单位主要负责人为成员。　　总结汲取教训及今后防范措施。事故处理结束后，分别召开有关人员会议，通报情况，汲取教训，改进措施，加强管理，防止类似事故的再次发生。　　日常工作机构与职责　　应急救援指挥中心下设办公室，办公室设市安监局，市安监局局长任办公室主任。办公室主要职责：落实应急救援指挥中心的决定和指示;拟订和修改重特大安全生产事故应急救援预案，报政府批准后实施;承担安全生产事故信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;监督检查政府有关部门和县市区政府安全生产事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作;组织应急救援宣传培训和演练;应急救援指挥中心交办的其他工作。　　市安全生产工作专家委员会　　市应急救援指挥中心聘请安全生产专家，组成应急救援工作专家委员会。专家委员会职责：为应急救援指挥中心提供事故救援决策咨询和工作建议;在应对安全生产事故时，为应急救援指挥中心及现场指挥部提供咨询服务。　　专项应急工作牵头部门和参与部门　　在市应急救援指挥中心的领导下，实行应急工作专项负责制。专项应急救援工作牵头部门是专项应急工作的责任单位，参与部门密切配合，履行相关职责，提供支持与保障。　　组织体系框架图　　市应急救援指挥中心、应急救援指挥中心办公室、应急牵头部门、协作部门、现场指挥体系框架见附图。　　3.预警预防　　事故监控　　县市区政府和市直有关部门应加强对重大危险源的监控，对可能引发重特大安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发重特大安全生产事故的重要信息要及时上报。　　信息报告　　发生重特大安全生产事故时，任何单位和个人可用电话或其他方式向当地政府和市应急救援指挥中心办公室及有关部门报