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建筑工程施工合同纠纷剖析
建筑工程施工合同纠纷剖析
一、近年来建设工程施工纠纷的基本情况
建设工程施纠纷的类型有:工程价款纠纷、质量纠纷、工期纠纷、工程结算纠纷、工程价款支付纠纷以及工程索赔纠纷等。现实建设过程中往往是多种纠纷类型揉合在一块,需要我们去认真思索、分析和对待。
二、建筑工程合同纠纷产生的原因#160;合同纠纷,又称合同争议,是指合同当事人双方对合同应该履行的义务不履行或不当履行产生的争议,或对违约责任承担等问题所产生的不同看法。我国《合同法》规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同”。然而,实践中常常出现因不履行合同或履行合同不当使双方当事人产生纠纷的现象。通过对合同纠纷和分析,通常产生纠纷的原因有以下几种:
1、发包人资金准备严重不足。发包人没有足够的资金或仅有少量资金,却要上规模较大的项目,建设资金从何而来?一是靠银行贷款,二是靠收取购房客户预付款,三是靠承包方垫付资金,四是靠集资。这四条融资方式都有很大的风险。一旦银行贷款收紧;预付款由于政策调整难以收取;承包人又无力垫资,都会导致矛盾立即凸现。
2、不严格执行《建筑法》和《招标投标法》,在承揽工程的过程中,靠关系介绍业务,素质低下的实际承包人挂靠名义承包人。由于这样的承包人自身专业素质的欠缺,设备条件又不符要求以及所属人员的素质不高等因素,导致工程建设过程中出现许多问题:表现为工程质量、工程进度、违约及施工人员报酬支付等等问题。
3、合同条款不健全,双方约定不明确,合同描述不严谨留有活口,也就是我们常说的开口合同,双方理解不一致产生纠纷。
4、签订阴阳合同,搞假招投标,这样的案例在现实建设活动中非常广泛,也极易产生合同纠纷。
由于以上原因,最后导致纠纷不断:如工程停工,材料供应商和施工人员上门催讨工程款(或通过诉讼、仲裁),向名义承包方索要材料款,施工人员向名义承包方索取报酬,实际承包方失踪,工程价款争议等等纠纷不断。
#160;1、量力而行,有多少资金办多大事,在建设资金准备充分的情况下再上马建设,为了减少资金不足仓促开始建设的情况发生,在办理建设施工许可证时,政府要要提供银行资金证明就是为了减少类似事件的发生,这是从根源上控制、杜绝因资金问题产生合同纠纷。
2、依法进行招投标,通过合理的市场竞争获得承包资格,在招投标过程中,市场主体都要经过市场的检验,承包人必须具备合格的资质、实力,发包人也必须具有建设项目的能力,双方都要经过市场准入关,从法律法规上健全了市场体制。
通过招标投标,发包人和承包人进入市场。遵循了公开、公平、公正的原则,公平交易,平等竞争,有利于缩短建设工期,确保工程质量,提高投资效益,利于预防纠纷的发生。#160;3、遵循施工合同订立的规范#160;新版《建设工程施工合同》借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条款,主要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成,并附有三个附件:《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料一览表》、《工程质量保修书》。在具体工程签订合同时,要结合工程的具体特点,对合同条款进行合理的增减。合同内容要求严谨,措辞要精练到位,不能留有活口。
#160;4、正确选择施工合同的类型#160;合同定价方式分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同、可调价格合同。固定价格合同要求承包人承担施工期间全部风险,并需要为不可预见因素付出代价,因而一般报价较高,适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂的项目;可调价格合同则规定可调价的范围,使得风险得到合理的分摊,因而适用范围比较宽;成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本,并按事先约定某一方支付酬金的合同。在成本加酬金合同中,发包人承担了项目的全部风险。而承包人由于无风险,其报酬也往往较低,主要适用于需要立即开展工作的项目。#160;#160;
5、建设工程施工合同必须采取书面形式#160;建设工程的周期长,涉及面广、内容复杂、质量要求高,在合同履行中对双方的权利义务和责任要求应当有具体明确的约定。只有采取书面形式订立,才能保证合同内容的确定性和合同的顺利履行。另外建设工程施工合同的内容还要合法、真实、条款齐全,表述明确、具体。#160;#160;6、发包和分包必须依法进行#160;合同法规定发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人分别完成。同时规定,总承包人或者勘察、设计、施工承包人可以将自己承包的部分工程交由第三方完成,即工程可以分包。但必须经过发包人的同意,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者肢解后以分包名义转包给第三人。不得将承包工程分包
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