出租汽车行业发展的主要问题和解决对策.docVIP

.. 出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策 摘 要 出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色，已成为城市公交不可或缺的重要组成部分，其行业形象的好坏，管理水平的高低，服务质量的优劣，直接影响着城市的声誉。以发展的思维，切实加强出租汽车行业的管理，及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题，具有极为重要的意义。 关键词：出租汽车 现状 问题 对策 .. 目 录 一出租汽车行业发展现状 ·································（1）1.1出租汽车行业市场供求状况 ··························（1） 1.2出租汽车行业主要经营模式 ··························（2） 1.3出租汽车行业收益状况 ·······························（2） 二出租汽车行业存在的主要问题及其原因 ················(3) 2.1出租汽车行业存在的主要问题 ························（3） 2.2出租汽车行业存在问题的原因分析 ···················（4） 三出租汽车行业发展问题的解决对策 ·····················（5） 3.1构建破除出租汽车行业垄断的有效机制 ···············（6） 3.2在出租汽车采购中引入竞争机制 ······················（7） 3.3完善政策法规 加强新兴网约车监管 ··················（7） 参考文献 ·················································（8） 引 言 出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色，已成为城市公交不可或缺的重要组成部分，被人们称为城市文明的移动窗口、城市形象的代言人、促进经济文化交流的重要载体，也成为衡量一个城市投资环境的风向标，其行业形象的好坏，管理水平的高低，服务质量的优劣，直接影响着城市的声誉。从这个意义上说，出租汽车行业不仅仅是以营利为目的行业，而且还带有鲜明的公益性质。但目前由于出租汽车行业管理法规还不够健全，体制机制还不够完善，出租汽车公司的管理水平及驾驶员队伍整体素质等方面还有待提高，使得出租汽车行业仍存在着不少问题。尤其是各种依托网络平台的打车软件的大量涌现，给传统出租汽车行业带来新鲜空气的同时，也产生了很多新情况、新矛盾。如何以发展的思维，切实加强出租汽车行业的管理，及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题，做到经济效益与社会效益并重，全力维护行业稳定，不断提升行业文明程度，树立行业良好形象，具有极为重要的意义。 一 出租汽车行业发展现状 1.1出租汽车行业市场供求状况 出租汽车作为公共交通的重要组成部分，在促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。据统计，全国大中城市出租汽车占城市公交客运总量的18%-28%不等。 根据2005-2015年中国出租车行业市场出租车拥有量的分析显示，中国出租车市场规模的增长速度约为3%，但是各地出租车数量基本都受地方政府数量的管制，数量变化不大。我国城市万人拥有出租车率最高的城市北京是36辆/万人，深圳9辆/万人、成都8辆/万人，兰州6辆/万人等。出租汽车数量明显跟不上市场需求的增长，由于数量管制，出租车数量增长缓慢，难以满足消费者日益增长的出行需求，群众出行难、打车难的问题正日益突出。调查显示，40%的被访者表示，在本城市打车时等待出租汽车的时间超过20分钟，70%的被访者的等待时间超过10分钟。　　 而与此形成鲜明对比的是，2002年，建设部等5部委下发规定：出租汽车有效里程利用率低于70%（即空驶率高于30%）的城市和地区，不应投放新的运力。据调查，目前我国大中城市中，除拉萨、西宁等少数城市空驶率低于30%外，其他城市空驶率均高于30%。其中，太原、哈尔滨、南宁、呼和浩特、兰州、天津、昆明等城市空驶率超过50%。全国大中城市平均空驶率为42.4%。　　从调查情况看，各地政府都对运力的控制都极为严格，编制了包括出租汽车在内的城市公共客运交通专项规划，严格控制出租汽车数量。全国很多大中城市自2005年以来，只对废旧车辆按规定更新，没有增加新的运力。　　 1.2出租汽车行业主要经营模式 据统计，目前我国传统出租汽车行业主要有3种经营模式： 1.2.1承包租赁经营。即车辆产权、经营权均为出租汽车公司所有，或车辆产权为司机个人所有，但经营权仍属出租汽车公司，车主通过承包租赁方式开展经营，并向出租汽车公司上缴承包费、经营使用费等费用（即通常所说的“份子钱”），这是各地采取的主要经