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建筑行业养老保障制度完美路径探析 　　摘要：建筑行业是我国国民经济的重要支柱产业，从业人员的相对标准比较低，因此大量的农民工加入到建筑行业中。随着我国的人员进入老年化阶段，农民工的养老保障基本上还处于低保状态，养老保障制度存在严重的缺失。本文就针对我国建筑行业养老保障制度存在的问题做出分析，探讨如何完善建设行业的养老保障制度。 　　关键词：建筑行业；养老保障制度；现状；对策 　　 Abstract: the construction industry is an important pillar industry of our national economy, the relative standard of practitioners is relatively low, so a large number of migrant workers to join in the construction industry. Along with our country personnel entering aging stage, migrant workers social security basically is still in the low state, there is a serious lack of old-age security system. In this paper, in view of the existing building industry of our country old-age security system problems make the analysis, to explore how to improve the old-age security system of construction industry. 　　Keywords: construction industry; pension system; present situation; Countermeasures 　　中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　 　　 建筑行业是一个密集型的行业，从业人员的相对门槛比较低，因此，在建筑的建设中招收了大量的农民工。依据最新的数据统计，我国现有的农民工已经有2亿左右，这些人之中，就有25%的人分布在建设行业中，因此，对于我国的建设工业中贡献最大的还是这些农民工，他们流转在城市以及农村之间，在市场经济潮流中寻找着自己的安身之所。然后这些建筑工人在为城市创造巨大的价值时，依靠自己的努力为城市的建设创造辉煌，但是并没有得到与城市人员相应的养老保障，严重影响了建筑行业农民工这一特殊群体的社会保障权利。当前，在这2亿的农民工中参加养老保险的还不到十分之一，这就表示，还有相当一部分的人没有“老有所养”的保障，因此，解决农民工的养老保障问题是当务之急。 　　一、建筑行业养老保障的问题 　　1、养老保障制度的覆盖面比较狭窄 　　当前，我国的养老保障适度的安排上存在着缺陷，覆盖面比较狭窄，城乡不对接。及时建筑农民工在城市内缴纳一定的社会保险，回到原籍就不能够继续进行续保，同时也不能够享受享受相应的待遇.在实际的实践中，各个省市都制定了一系列的养老保障政策，但是具有实际指导意义的农民工养老保障政策并没有得到应用。目前，由于二元经济导致的“一城两制”以及“一企两制”，在《职工基本养老保险个人账户管理暂行条例》中明确规定了，农民工在达到法定领取养老金的所有条件后，就能够享受养老保障待遇。也即是农民工得缴费15年以上，然而实际上，大多数的农民工怎么可能在建筑行业中劳动到15年以上。同时还有相关的条文规定，农民工在统一的区域流动时，只转移基本的养老保险关系以及个人账户档案，不转移统筹的资金，在职工跨城区流动时，除了转移上述的两个基本保险关系之外，还应该转移养老保险的个人账户基金。但是在现实中，如果农民工没有工作返回到农村，还是农民，或者是由于务工的需要，转移到别处，同时由于农民工养老社会保障制度推行的进度、内容以及保障的水平不一样，就使养老保险基金的转移受到严重的障碍，因此，这种养老保障制度并不适用于建筑行业中。 　　 2、对养老保障认识的不足 　　据相关的数据统计，我国农民工的退保率达到96%以上，参保率才有18%左右。造成这种局面的主要原因是，当前的建筑收入比较低，使得这些农民工不得不首先顾及眼前的生存，大多农民工之所以离开家乡，到建筑上来工作，还不是家里的负担过重，出外寻求挣钱多的机会。然而在养老保险的费用上，已经无力支付这些保险费用，巨大的；落差使得这些农民工很难拿出多余的钱来为自己以后做