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建筑工程安全管理监督问题剖析 　　摘要：安全监督是对施工过程中安全生产状况进行的监督管理，是建筑工程安全管理的重要内容，实践证明，实施安全监督能有效地消除事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性，本文结合笔者多年的施工管理经验，对建筑工程安全管理监督的问题进行了探讨。 　　关键词：建筑 工程 安全 管理 监督 　　中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号： 　　正文：近年来，我国基本建设规模逐年增大，工业 民用交通城市基础设施等建设项目遍布城乡，随着工程技术含量逐年提高，施工难度大的工程建设项目日益增多，建设工程生产安全事故频发，给建设工程安全生产管理工作提出挑战， 　　1建设工程中安全监督管理工作概述 　　在我国，建筑工程施工与矿山开采、危险品生产、水陆交通运输等行业被称为四大高危行业，现在工程施工质量意识在行业内的日渐普及和市场竞争的日益加剧，监理、施工单位对工程质量均比较重视。与之相比，建筑企业工程安全意识明显滞后于质量意识。施工项目安全监督管理是在项目施工的全过程中，运用科学的安全管理理论、方法，通过法规、政策技术组织等手段，确保由人、物、环境构成的施工生产系统达到最有效安全状态，实现施工安全生产的各项目标。安全监督的主要任务是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工，安全生产法规和标准组织施工。落实各项安全技术措施，有效消除各类隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现生产安全。 　　2建筑施工安全监督工作的现状 　　2.1安全管理监督体系不健全 　　目前，国内建筑施工企业由于受参建企业领导安全意识不强的主观因素影响，应有的建筑工程安全管理监督体系并没有建立，这给建筑施工带来的巨大的安全隐患。施工现场安全管理监督的各项任务没能落实到各级管理层面和所有生产岗位中；同时，由于安全监管人员配备不足，部分安全监管人员在工作中安全意识不强以及存在严重的侥幸心里，安全责任制没能落实到位，从而直接降低了安全监管工作的效率与效用，导致一些安全隐患不能及时的发现、识别、治理，导致安全事故频发。此外，一些施工单位在承建建筑项目的过程中，配备安全管理人员不足，多岗一人的现象普遍，一些地方一个总监理工程师担任十余个工程的总监，一个监理员监理多个工地，这使得监理在安全监管工作中，不能认真履行规定的监管职责，不能认真审查施工单位编制的专项方案并提出建设性意见。 　　2.2政府安全监管力量薄弱、监管力度不强。 　　2.2.1安全监管力量薄弱、监管人员的素质不高。我国大部分的市、县安全监督机构中人员编制不足已是顽疾，经费、装备问题长期得不到落实，从而导致监督任务远远超过监督力量，安全监督主管部门对施工安全的监管长期难以到位；安全监管人员的素质普遍较低，我国工程建设项目的一线作业人员，多数是由农民工组成，他们缺少相关专业的学习、培训，对建筑安全法律、法规、标准、规范掌握不够全面，因而大幅提高了安全监督管理工作的难度与工作量。 　　2.2.2上级安全监督机构监管力度有待加强。在我国，上级安全监督机构虽然检查次数较多，但大多数情况检查深度不够，有些地方甚至只是走流程，“执法不严，查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象屡见不鲜，因此对建筑工程安全管理监督有待进一步加强。 　　2.2.3建筑安全监管的政策、法规尚不完善。近年来，我国对建筑安全监管逐渐重视，制定了一系列建筑安全的政策、法规，但是保证建筑工程质量的法律体系尚未完善，已制定的相关的政策、法规与工程实际仍有差距。 　　2.3建筑工程监理企业也在施工安全监督方面或多或少的存在一定误区，表现为偏重对工程质量进度投资方面的控制，而忽略安全监督工作。另一方面现场监理人员安全监督相关专业知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监督工作。 　　3施工现场安全监督工作的实施要点 　　3.1建筑施工机械设备安全监督 　　施工机械设备同建筑材料一样，各种机械设备在进场前应向驻现场监理机构进行报验监理工程师应检验其生产（制造）许可证产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书检测报告与实际进场设备的型号是否相符 各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。 　　一般来说，小型机械可由项目部进行验收；井架等中型机械由施工企业安全技术部门进行验收；塔吊、施工电梯等大型机械由装拆单位和使用单位联合验收，当地有检测权的检测单位进行各项技术性能和安全性能检测，且每次顶升或降节后需继续使用的应重新验收 井架塔吊人货两用梯等大中型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。 　　这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物