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西部民族地区高等教育发展剖析 　　【摘 要】西部地区是我国主要的少数民族聚居区。改革开放以来,西部少数民族地区的社会、经济、政治有了发展,教育状况明显改善,特别是少数民族教育得到快速发展,建立了较为完整的高等教育体系。但与全国其他地区相比,西部地区民族高等教育仍处于落后局面,还不能满足西部民族地区政治经济发展对高层次人才的需求。 　　【关键词】西部、民族地区、高等教育、发展 　　 　　一、西部民族地区高等教育发展滞后的突出原因 　　 　　面对改革后出现的“高校航空母舰”和“强强联合”大学,西部民族高等院校的发展面临着激烈的办学竞争。 　　随着产业结构调整的加快,西部民族地区就业结构矛盾加大,对西部民族高等教育专业结构、人才培养提出新的挑战。此外,西部民族高等院校面临着特殊的服务对象,其教育体制还存在一些薄弱环节和困难,如许多民族高等院校还存在着资金投入不足、设备条件差、师资力量不足以及学生无力缴纳日益昂贵的学费和入学基础相对较差等问题。在新的历史发展时期,民族高等院校既要服务于民族地区,又要参与办学发展的竞争,寻求自身的发展,可谓任重道远。 　　教师队伍的数量还远远不能满教事业发展的需要,特别是专业课教师和实习指导教师数量严重不 足。教师学历普遍偏低,质量有 待提高。师 资队伍内部结构不合理。 首先是专业结构不合理。文化课教师比例偏高,其次是教师职务结构不合 理,高级教师职务所占比例过少。再次是在 年龄结构上,青年教师所占比重过大,中年骨干教师不足。缺少学科带头人。 随着有经验的老教师的退休和中年教师普遍偏少,青 年教师多且缺乏培训和锻炼,教学骨干及学科带头人短缺的情况日益严重。 　　 　　二、西部民族地区高等教育发展的对策 　　 　　西部地区民族高等教育的发展对西部地区社会、经济的发展起着举足轻重的作用,因此,在认识西部民族高等教育面临大好机遇和严峻挑战的基础上,采取相应对策和措施加大西部民族高等教育的发展力度已经成为促进西部地区社会经济发展的关键。为此,要多渠道筹措办学资金,扩展并办好现有高校。由于高等教育的规模日益扩大,国家对高等教育的经费投入有限,西部地区民族高等教育的改革和发展不仅需要政府和高等学校自身积极努力,而且需要所有相关人士,包括大学生及其家庭、教师、社会各界的广泛参与和大力支持。当然,西部民族高等院校也必须通过改善管理,提高资源利用率,充分发挥各种资金的作用,真正履行其为公众服务的社会职能。要创造多种办学形式,加大社会力量办学。要积极鼓励和支持社会力量办学,多渠道筹措办学资金,将社会资金,投入西部地区民族高等教育。要调整专业结构,提高适应能力和竞争能力。西部少数民族高等院校和西部民族地区高校要抓住西部大开发的良好机遇,不断扩大办学规模,改善办学条件,从主动适应当前民族工作和民族地区经济建设的需要出发,发挥优势,加强学科建设,调整专业结构,制定科学的教学方法和合理的课程设置,切实加强教学管理,努力提高教学质量,全面推进西部地区民族高等教育发展。 　　完善制度措施,提高教师业务素质。第一,建立规章制度,促进教师提高业务素质。各西部地区民族高等院校必须重视和支持教师提高业务素质,在人事、教务和财务等方面建立相应的规章制度,使教师提高业务素质有章可循、有法可依。 　　第二,针对不同类型教师,制定不同提高标准。不同课程的教师在专业素养上的要求是不同的,教师的业务素质在培训和提高上也应该根据所教课程的类型有所不同。如基础理论课以符合西部地区民族高等教育的课程标准为根本,以掌握概念、强化应用为目标;专业理论课的教学以“必需、够用”为原则,以充分满足专业所面向的岗位或岗位群的实际需要为度;实践课是以技能为目标,教师业务素质提高应以增强教师实践工作的经历和经验为重点。 　　第三,采取“内培、外训”方法,提高教师业务素质。学校在具体执行教师培训计划时,可以采取校内、校外相结合的方式,充分利用校内的实践场所和校外教师培训基地,有计划地选派教师实习,参与技术和管理工作及科技开发等,以了解行业最新发展动态,提高教师对市场的需求和走势应有的敏锐观察力和做出相应调整的能力。 　　第四,采取灵活方式,提高教师业务素质。提高教师业务素质,可采取灵活多样的方法。如脱产的和不脱产的、全日制和部分时间的等等。在网络技术迅速发展的今天,充分利用网上资源提高教师业务素质,是一种很好的方法。学校的教师培训计划,形式上可将学历教育与非学历教育结合起来,时间上可以采取集中与分散互补的方式。学历教育是对在职教师进行系统规范和连贯的,以提高学历为目的的在职培训学习;非学历教育涵盖了在职教师各种形式的培训和集训,其培训的内容是缺什么补什么。如各学校根据本校情况,有计划地选派教师到国内外高校做访问学者等。集中培训指各院校利用每年的