《解决低收入职工住房的对策》-毕业论文.docVIP

l 改善职工住房条件解决低收入职工住房的对策 【摘 要】华勘五一九队通过积极争取国家政策的支持，在符合城市详细规划前提下，通过连续5年对基地实施整体改造，拆除公有产权的建筑物9580平方米，有产权限制的住宅面积18421平方米，新建职工住宅、公用设施74000平方米。回购成套性旧住房45套，建立廉租房房源储备。42户困难职工家庭住房得到妥善解决， 172户居住在危旧住房的职工搬进新房，100%需要住房的职工全部入住了成套性住房，职工整体住房条件提升到社会中上等水平。 【关键词】职工住房；拆迁改造；城市规划；廉租房。 一、职工住房现状及问题提出 华勘五一九队基地坐落于保定市国家级高新技术产业开发区边缘。2005年前，基地居住职工409户，其中有141户住在上世纪60年代初期建成的危房之中，124户住在80年代以前建成的旧式筒状楼房之中，仅有144户住在90年代后期建成的成套楼房之中，65%住户人均住房面积在10 平方米以下，住房极其简陋，条件较差。基地所处区位属保定市经济、文化、科技中心，随着经济的飞速发展，带动城市建设和商品住宅建设的高速发展，使本区成为保定市新城区。基地周边的居住小区景观优美、配套齐全、住房面积宽松与华勘五一九队居住区形成了明显的反差，激发了职工改善基地居住条件的强烈愿望。2005年，保定市普通住宅均价2900元/平方米左右。该房价对于华勘五一九队普通职工家庭来讲，购买一套90平方米成套住房需要20年工资收入，对占住户总数的35％可支配收入在5000 元以下的职工家庭，购买成套商品住房更是渴望而不可及的事情。改善华勘五一九队全体职工住房条件，解决中低收入职工住房问题成为企业稳定发展的焦点问题。 二、改善职工住房条件解决中低收入职工住房的具体对策 （一）积极推进基地改造详细规划设计 华勘五一九队基地拥有土地面积68910.8平方米。历史时期形成的建筑物布局混乱，土地利用严重浪费，合理利用好宗地块，首先要形成一个好的规划方案。依据《保定市整体规划》、《关于五一九大队居住小区规划设计要点》，对小区占地面积6.89公顷，合并市政道路占地1.22公顷，合计8.11公顷作为一宗土地重新详细规划。规划中坚持以人为本，可持续发展的原则，保留成套性住宅，拆除占地面积大的平房区。重新规划的宗地块土地利用率达到100%，新增住宅面积49800平方米，综合性科研楼和共建面积25000平方米，为改善职工住房条件解决中低收入家庭住房问题提供了规划保证。 （二）充分利用国家政策尝试集资建房 集资建房是国家对困难企业职工的一项住房保证措施，建设部等部委2004年就此出台了《经济适用住房管理办法》，指出：住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划前提下，利用单位自有土地进行集资、合作建房。依据国家政策对职工住户开展了全面、详细的问卷调查。调查了解到70%职工住户愿意参与集资建房，期望成套房建筑面积90平方米左右，房屋建安成本控制在1150元/平方米左右。通过摸底调查掌握了职工的住房的需求，户型的要求，融资的能力，以此为基准编制了集资建房方案，上报市政府批准。得到国家政策支持，节省了建房资金，为职工减轻了住房成本支出。 （三）改善职工住房条件的同时尽量缩小职工住房差距 最大限度的提升中低收入职工住房标准缩小职工住房差距，从集资建房方案上向中低收入、困难职工群体倾斜。采用限制上世纪90年代后期入住，房屋成套性较好，住房面积较为宽松的职工参与集资建房；鼓励原居住在小户型、成套性住房的职工参与集资；对于以往享受过单位房改福利待遇，而本次又参与集资建房的职工，动员腾退其以前住房，由单位按成本价回购，建立解决困难职工住房的储备房源；对于居住在危旧廉租房的住户，鼓励其积极参与集资建房，或者给予调换承租房屋，解除原租赁合同建立新的租赁合同。采取了上述的各种措施后，缩小了职工住房间的差距，使得集资建房方案得到全体职工的认可，并在职工代表大会上顺利通过。 （四）设计好分期建设方案做好拆迁户的回迁和过渡安置 实施生活基地改造，需要拆除公有产权的建筑物9580平方米，私有产权、部分产权或租赁权的住宅面积18421平方米，涉及到住户172户。为保持职工生活基本稳定，单位生产经营秩序正常，制定了分期拆除、分期建设的方案，并上报市拆迁管理办公室批准。一期拆除公有建筑4250平方米，拆除有权益的住宅14781平方米，涉及拆迁安置职工住户127户。一期建设职工住宅楼23500㎡；二期拆除住宅3640平方米，拆迁安置职工住户48户。二期建设职工住宅25400平方米，。三期拆除公有建筑物5330平方米。三期完成综合楼建设。 被拆迁的住宅房屋产权不同程度有所限制。归纳出几种类型：一是职工享受公有住房改革福利待遇，通