中国对外贸易发展面临的机遇跟挑战-于津平开学典礼章节座.pptVIP

中国对外贸易发展面临的机遇与挑战 于津平 南京大学经济学院副院长、教授 2013年7月27日 一、世界经济形势 世界经济处于不稳定的复苏阶段 来源：联合国《2013年世界经济形势与展望》 不确定因素：主要来自发达国家 欧元区债务危机 美国与日本的财政悬崖 发展中国家经济增速放缓—是否存在硬着陆？ 债务占GDP比例：美国107%；日本237%。 发展生产总值首次超过发达国家。 过去十年，中国年均GDP增速10.4%，美国：1.6% 预计2013年，中国：7.8%。东亚：6.1%，非洲：4.6%。日本：1.3%; 欧元区：-0.4%； 目前的发展速度是发达国家的3倍。 未来10-15年，全球经济增长在发展中国家，中国的贡献占三分之一。 高失业率 全球失业人口2013年估计会增加510万，达2亿人。 国际劳工组织总干事莱德：全球失业人口2007年以来已增加2800万，同期还有3900万人因受挫退出就业市场。 西班牙失业率26%，其中，25岁以下青年失业率超过50%，法国25%，英国21%。 失业 贸易保护，国内产业扶持，工资下降 非关税贸易壁垒增加，WTO面临挑战 WTO谈判进展困难，2001年多哈回合谈判在许多问题上僵持不下。仅在服务贸易自由化、政府采购和信息技术协定等具体领域有所推进。 反倾销、反补贴、政府采购歧视性条款等非关税贸易壁垒增加。 新的合作组织削弱WTO作用：如G20，由主要发达国家和代表性发展中国家构成。在全球治理中发挥作用。 二、应对世界经济形势变化的政策 推进自由贸易区 各国转向双边合作或其他合作组织。如自由贸易区（FTA），关税同盟（CU），G20。 自由贸易区：两个或两个以上国家之间实现贸易自由化，各成员国采取独立的对外贸易政策。如北美自由贸易区（NAFTA），东盟中国自由贸易协定（10+1）等。 关税同盟：成员国之间贸易自由化，采取统一的对外贸易政策。如欧盟（EU）。 TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement)跨太平洋战略贸易伙伴协定。 2005年4月由智利、文莱、新加坡和新西兰4国达成协定。 2009年9月美国、澳大利亚、秘鲁、越南加入。 2010年，马来西亚加入。 2010年11月，TPP各国同意美国提案。 2011年日本加入谈判。 近期中国对TPP的态度有所改变。 美国加入TPP的动机是什么？ 重返亚太战略的一部分； 试验FTA新模式； 打开国外市场； 抑制中国？ 改变世界规则。 TPP特点：反映美国意愿 高质量全覆盖： 取消全部关税。不仅包括商品贸易还包括金融服务等。 美国进入后规则有所变化，增加例外和过渡性条款。如澳大利亚蔗糖不能零关税进入日本。 对环保、劳工、知识产权等要求苛刻。 要求高于WTO，如规定企业可诉讼政府，允许劳工自由集会结社，取消一切形式的强迫或强制劳动，取消就业和职业歧视。 无歧视政策 如不得向外商企业提供土地、税收、贷款方面的优惠，也不得向国有企业提供补贴、税收和贷款。 高门槛 申请方要与所有成员国逐一磋商，并征得所有成员方同意。 发达国家实施量化宽松货币政策和产业政策 增加货币供给 制定促进中小企业发展优惠政策 设立小企业借贷基金 制定美国复苏与再投资法 鼓励制造业企业回归 大力发展绿色经济、新能源等产业 发挥超国家组织的作用，避免超国家组织的危机 欧元区向希腊发放援助，IMF向塞浦路斯发放援助贷款。 在危机问题解决中推进一体化。英国、捷克以外的25国签署加强财政纪律的“财政契约”，将欧盟经济一体化推向更深的层次。 扩大就业 促进制造业回归，制定优惠政策发展实体经济。 美国制定了《选择美国（Select USA)》计划；欧盟实施《实现能够促进就业的经济增长》计划、《青年人行动计划》、《青年在工作》等举措促进就业。 整顿财政 整顿财政纪律、退出危机后的财政扩张政策，削减财政支出，降低政策债务风险。如：减少公共投资、减少福利、削减公务员。如美国“自动减赤”计划。 实施贸易保护主义 以反倾销、反补贴为主的非关税贸易壁垒案件涉案数量增加、涉案产业增加、涉案金额增加。绿色壁垒、技术性贸易壁垒、知识产权保护、汇率政策、“337”调查。 自6月6日-8月6日，欧盟对中国光伏产品征收11.8%的临时性反倾销税，如8月6日之前双方不能达成协议，反倾销税率升至47.6%。 三、危机后的国际贸易发展 贸易缓慢恢复 2012年全球贸易增长2.2%；预计2013年为3.3-4.5%。其中2012年货物贸易增速仅为0.2%。尽管有恢复迹象，但与金融危机前20年的年均5%的增速相比，增长仍处于不稳定缓慢增长时期。 贸易不平衡程度减弱 美国贸易逆差占GDP比例由2006年的6%减少到3%； 中国贸易顺差占GDP比例由2006年的10%减少到2.3%； 日