广州战略性主导产业发展资金.DOCVIP

13 - 广州市战略性主导产业发展资金 管理暂行办法 （修订征求意见稿） 第一章　总则 第一条 为促进广州市战略性主导产业发展，推动产业结构优化升级，市政府决定设立战略性主导产业发展资金（以下简称发展资金）。为规范发展资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条　本办法所称发展资金是指“十二五”期间市本级财政每年通过整合现有部分专项资金和增加安排等方式筹集发展资金，集中用于扶持我市战略性主导产业发展的专项资金。包括优势产业发展资金和战略性新兴产业发展资金。 第三条　本办法所称战略性主导产业，是指有规模、发挥重要支撑作用的优势产业和有潜力、引领未来发展的战略性新兴产业。 第四条 本办法所称优势产业，主要包括商贸会展、金融保险、现代物流、文化旅游、商务与科技服务、汽车制造、石油化工、电子产品、重大装备等九大产业领域；本办法所称战略性新兴产业，主要包括新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车等六大产业领域。上述产业领域可根据产业发展情况，由市政府进行动态调整。 第五条 发展资金的支持对象是在本市行政辖区内依法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、行业协会（或联合体），以及在广州注册或运营的金融类机构。 第六条 发展资金使用遵循公开、公平、公正的原则，按照产业发展规划，以企业为主体，以市场为导向，充分发挥财政资金的引导和示范作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，扩大产业规模，提升产业核心竞争力。 第二章　发展资金的使用 第七条　发展资金主要支持创新能力建设、产业化发展、公共服务平台建设、市场推广应用等产业链核心关键环节。根据各环节的项目规模、资金需求和投资收益等因素，合理采用无偿补助、资本金注入、贷款贴息、奖励和股权投资等支持方式。包括：重大产业项目发展资金、重点产业项目发展资金和股权投资资金。 （一）重大产业项目发展资金。主要用于支持市委、市政府决定的重大创新能力建设项目和重大产业化发展项目。发展资金主要以无偿补助、资本金注入及市政府决定的其他方式支持。 （二）重点产业项目发展资金。主要用于配套国家和省给予支持的产业项目，以及支持市相关职能部门组织的战略性主导产业项目。 1.配套项目资金。以无偿补助方式为主，用于配套支持我市获得国家和省资金支持的产业及科技创新项目。配套支持额度不超过国家和省支持金额（财政支持总额不超过项目总投资的50%），单个项目不超过500万元（国家、省有规定的按其规定执行）。 2.公共服务平台建设扶持资金。以无偿补助等方式为主，用于支持经认定的战略性新兴产业基地内公共服务平台建设。支持额度不超过项目总投资的30%，单个项目不超过1000万元。 3.示范工程项目扶持资金。以无偿补助（后补助或以奖代补）方式，用于支持产业创新能力建设和产业化示范工程建设。支持额度不超过项目总投资的10%，单个项目不超过400万元，补助时间为项目竣工投产当年或下一年。 4.产业发展奖励资金。主要用于奖励一批符合广州市战略性主导产业发展方向，对我市产业和经济发展贡献较大的企事业单位、社会组织，同时扶持民营及中小企业发展。 5.推广应用项目扶持资金。以无偿补助方式为主，对新技术、新产品和新模式的推广应用给予补贴，支持额度不超过项目总投资的50%，单个项目不超过300万元。 6.产业国际化扶持资金。以无偿补助方式为主，对吸引外资、贸易促进、服务外包、“走出去”等企业的产业国际化项目给予扶持。 （三）股权投资资金。主要用于引导设立产业投资基金、创业投资基金，或以股权投资方式直接投资产业。股权投资资金由广州产业投资基金管理有限公司（以下简称广州基金）进行管理，管理费用标准、核拨方式、监督管理办法等另行制定。 1.产业投资引导资金。每年安排8亿元用于设立广州产业转型升级引导基金，引导4倍以上的社会资本设立相关产业领域投资基金。聚集并引导社会资本重点投向我市资金需求量大、市场关注度高、发展基础和前景好的主导产业优势企业。 2.创投引导资金。主要用于配合国家、省新兴产业创投计划，参股设立战略性新兴产业创业投资基金；设立我市相关创业投资引导基金，引导4倍以上的其他资本设立创业投资基金。 3.产业直投资金。直接以股权投资方式,扶持市委市政府决定的重大产业项目、示范工程、公共服务平台建设（包括孵化器）、研发及产业化等项目。直投资金参股比例原则上不超过50%，且不为第一大股东或实际控制人。直投资金参股3年内（含3年）退出的，转让价格按直投资金原始投资额确定； 3-5年（含5年）退出的，转让价格按直投资金原始投资额与转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和确定；超过5年退出的，以市场化方式退出。 第八条 申报条件： （一）重大产业项目。经市委、市政府研究决定从发展资金中安排支