ECFA框架下深化两岸银行业合作之研析知识讲稿.ppt

ECFA框架下深化兩岸銀行業合作之研析;2011 年4月25日至28日，大陸銀行業監督管理機構和臺灣金融監督管理機構在臺舉行第一次兩岸銀行業監管磋商活動，就建立兩岸銀行監管合作機制的內容及運作方式進行了溝通。 臺灣銀行業在中國大陸的佈局，具有明顯的“客戶跟隨”的現象。 截至2011年4月，大陸共受理13家臺灣的銀行在大陸設分行或代表處，卻無一落戶福建。 ;如何在兩岸簽署ECFA後，吸引更多的臺灣銀行業至峽海經濟區投資，就成為峽海經濟區的重要課題。 本文將針對ECFA框架下，探討如何深化兩岸銀行業合作，特別是針對海峽經濟區兩岸銀行業對接與合作之展望作一分析。 ;二、兩岸銀行業合作之相關政策 ;（二）、ECFA中有關兩岸銀行業的開放承諾 臺灣方面金融服務業開放承諾： 中國大陸方面金融服務業的開放承諾： ;臺灣方面與中國大陸方面承諾開放項目 ;（三）海峽經濟區兩岸銀行???合作之相關政策 福建為海峽西岸經濟區的主要省份，亦是中國國務院重點支援的發展區域之一。 2009年5月，中國國務院在《支援福建加快建設海峽西岸經濟區若干意見》（以下簡稱《若干意見》）中，對廈門及福建推動兩岸金融合作先行先試方面給予政策上的支援。 ;2010年1月，福建省政府也已向中國國務院呈報了廈門市政府制訂的《廈門經濟特區建設海峽兩岸金融合作試驗區方案》。 加快推動廈門對臺金融合作的先行開放，已是大陸各方的共識。如此，也將使海峽經濟區兩岸銀行業的合作有進一步發展。 ;三、兩岸銀行業之合作現況;玉山銀行亦於2011年6月經臺灣金管會核准在廣東東莞設立東莞分行，為兩岸ECFA協商早收清單生效後，繼兆豐國際商業銀行、臺灣銀行申請適用之第三家銀行。 但是，這些臺資銀行是否能在大陸設立分行，還須大陸銀監會核准。 唯一在海峽西岸經濟區投資的臺灣銀行業者為臺北富邦銀行，但是卻是透過臺北富邦（香港）參股廈門銀行，而非在廈門設立代表人辦事處。 ;截至目前，大陸有四家銀行核准來臺設立辦事處，包括：中國銀行、中國建設銀行、中國交通銀行、以及招商銀行。 根據ECFA（兩岸經濟合作協議）規定，陸銀設立辦事處滿一年即可申設分行。因此，兩家大陸銀行最近積極向臺灣金管會洽詢申設分行，但卻都碰到「軟釘子」。 兩岸在簽署ECFA後，雙方銀行業的合作開始有了進展。 ;兩岸銀行設立分支機構的情況 ;臺灣的銀行，卻沒有一家在福建籌建分行。由此可見，當前海峽經濟區兩岸銀行業的合作還有待推動。 2009年10月，中國人民銀行和大陸國家外匯管理局批准，新臺幣現鈔與人民幣兌換業務試點範圍擴大 。 閩臺兩岸也已開展其他層次的金融合作。 ;閩臺金融合作具體政策與作為 ;閩臺金融合作具體政策與作為（續）;四、兩岸銀行業合作之展望;未來，兩岸要加強銀行業間的合作，除了兩岸銀行業建立人員互訪機制、增進溝通交流、舉辦兩岸銀行業學術交流活動、相互委託對方培訓銀行從業人員等等之外，應可以朝以下幾方面進行。 ;（一）、加強兩岸銀行業的互補合作共創雙贏。 （二）、大陸應給予臺資銀行「超外資待遇」與「降低準入門檻」等。 （三）、大陸提高臺灣銀行業參股單一銀行機構比重以加速合作成效。 （四）、讓海西經濟特區先行先試原則發揮積極的作用。 ;五、結論;海峽西岸經濟區藉由對臺的“五緣”優勢，並且在中國大陸中央賦予海西區在對臺合作先試先行的政策支持下，如何發揮其優勢，加強海峽經濟區兩岸銀行業對接與合作，關係著海西區未來的發展，也深深影響兩岸未來經貿的發展。 如果海西經濟特區能依經濟特區先行先試原則，更進一步放寬臺資銀行大陸分行承做人民幣業務門檻、放寬對臺商企業的認定，業務承做的對象不限於臺商企業、提高臺灣銀行業參股單一銀行機構比重、成立「兩岸金融聯合徵信中心」…等等 ;如此，不但能提高兩岸銀行業合作的成效，更有助於吸引臺灣銀行業至海西區設點、加速海西區地方性銀行服務水準的發展與提昇。 此外，亦將有助於海西區成為在兩岸銀行業合作、甚至金融業合作的龍頭地位，並可能使海峽經濟區成為大中華金融圈之核心。