兴山十二五农村能源建设发展规划.DOCVIP

PAGE PAGE 17 兴山县“十二五”农村能源建设发展规划 农村能源建设关系到我县农业农村生态环境保护，对于促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。为明确2011－2015年我县农村能源建设开发利用的目标任务与实施重点，进一步提高资源利用率，改善农村生态环境，特编制《兴山县“十二五”农村能源建设发展规划（2011-2015年）》。 一、十一五期间取得的成就 “十一五”期间，我县紧紧抓住国家支持农村能源发展这一难得的历史机遇，适时提出了“政府主导、农民主体、部门主扶”和“农户自愿申请，乡村组织实施，部门监管服务，市场机制运作，资金捆绑使用，实行先建后补”的工作思路。特别是近年来，认真落实中央、省、市关于能源工作的部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心，突出“改善农村生活条件、提高能源利用率”两个重点，不断加快农村沼气建设力度，在沼气建设村基本实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化、人民生活小康化”的目标。 （一）圆满完成十一五各项计划指标 我县紧紧围绕“服务农业、农村和农民”这个中心，认真贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源建设方针，坚持“以管促建、建管并重”的科学观狠抓农村能源建设，在全县农村掀起了能源建设的高潮。相比十五期间单一建设户用沼气池5970口，十一五期间利用项目资金总计3894.9万元，新建户用沼气池11012口，小型沼气工程2处，联户沼气工程8处，乡村服务网点29处，高标准示范户36户，推广生物质炉2576台，培养沼气技工80余名，建设了一直高素质能源建设队伍，实现了农村再生能源的循环利用，取得了良好的社会、经济和生态效益。 （二）农村能源体系建设逐步完善 十一五期间我县围绕能源建设管理和后续服务网络两大重点，不断完善能源体系建设，为农村能源推广奠定了坚实基础。在实施农村能源项目建设中，构建县乡村三级联动管理模式，以县能源办为平台，乡镇农技服务中心为支撑，项目村为实施基础，严格按照《湖北省农村能源管理办法》、《兴山县农村沼气国债项目管理办法（试行）》等规章制度，不断规范项目管理，促进能源项目落实到位。同时，按照“政府主导、农民主体、部门扶持”的原则，创建“后续网点+沼气协会”服务模式，不断完善沼气后续服务网络，目前已覆盖8个乡镇5000余沼气用户。 二、机遇与挑战 （一）农村能源面临良好机遇 近年来，党中央国务院领导高度重视农村能源，已连续两年把农村沼气写进中央1号文件，省政府把农村沼气建设列入全省为民办十件实事之一，各级政府已把农村沼气列入了“三农”工作重点，国家已连续两年拿出国债资金帮助农户建池，实施生态家园富民工程。因此，农村能源面临着好的机遇，加上现在社会高度重视生态农业，大办开发“绿色食品”和无公害农产品，要求我们加快农村再生能源推广的步伐。同时，我县位于三峡移民库区和天然林保护区，加强农村能源建设，是贯彻科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施，也是推进社会主义新农村建设和构建和谐农村的有效途径。 （二）进一步发展农村能源的必要性 1、农村生活用能价位高、缺口大，需要开发建设农村能源。就我县目前来说，液化气一罐105元，蜂窝煤一个0.35元，一个3口之家用液化气做饭一个半月一罐，一年850元，生活、取暖用煤3000个，折合人民币1050元，全年能源消费1900多元。随着煤炭价格的一涨再涨，农村生活用能将更为困难，半高山以上地区除冬天用煤外，平时都用薪柴、作物秸秆做饭取暖，对生态环境造成了一定威胁。 2、新农村建设、农业和农村现代化建设需要开发建设农村能源。中央明确提出全面建设社会主义新农村，要求大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。要把我县建设成为一个经济繁荣、环境优美、和谐稳定的新兴山，开发建设农村新型能源，加快“一池三改”建设，是治理农村脏、乱、差，改善村容村貌，创建干净、卫生、文明新农村的最佳切入点。 3、农业可持续发展和无公害生产需要开发建设农村沼气。随着生活水平的提高，人们对食品的质量要求越来越高，市场准入和无公害农产品生产被提上日程。进行无公害生产，必须在农产品生产过程中科学合理施用无公害肥料和农药。沼渣、沼液等肥料不仅是生产无公害农产品的最好肥料，而且还具有“生物农药”的功效。用沼液喷洒农作物，不仅可起到叶面施肥的效果，而且可杀死作物的病、虫。无病菌、无虫卵沼渣沼液有机肥、草木灰还田，可减少化肥、农药的用量，有效增加土地有机质含量，提高土地地力，为发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、增加农产品产量奠定基础，使农业朝着高效和可持续方向发展。 （三）存在的主要问题 1、中西部地区农村沼气建设困难比较大，普及率低。目前，中西部地区农村沼气建设难度大，普及率在40%以下，