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未来五年我国潜在经济增长率剖析 　　今年以来，我国经济增速的进一步回落是南多方面原因交织在一起造成的。有外部原因，国际上外需低迷，出口不振，国际金融危机的深层次影响还在不断发酵。有国内原因，我国主动进行宏观调控的结果，主动转变经济发展方式、加快结构调整的结果；也有要素供给（资源、环境、劳动力等）约束强化，潜在经济增长率下移的原因。这里，我们就当前与未来中期（2013－2017年5年左右）我国经济走势所涉及的一些问题进行探讨。 　　改革开放30多年来，我国经济以近两位数高速增长，现在进入潜在经济增长率下移的新阶段。准确计算潜在经济增长率是一件很困难的事情。社科院经济所课题组曾根据我国1978年至2009年GDP增长指数，利用HP趋势滤波法，计算得出滤波后的趋势增长率。计算表明，改革开放30多年中，滤波后的趋势增长率大体处于8％至12％的区间内，即上限为12％，下限为8％。现在研究潜在经济增长率下移问题时，其上下限是否都要同时下移呢？ 　　从我国当前实际情况出发，在潜在经济增长率下移过程中，其上下限的下移可以不对称。在最近5年内。在宏观调控的实际把握中，可以首先将潜在经济增长率的上限下移2至3个百分点，即其上限由12％降到10％以内，把握在9％左右为宜，而其下限8％则可暂时不动。 　　为什么首先要把潜在经济增长率的上限降下来呢？这是因为过去我国的主要问题是经济增速往往容易过高。因为经济增长速度过高、过急、过快的“大起”，也会很快产生“四高”问题，即高投入、高能耗、高污染、高通胀，很快造成对经济正常运行所需要的各种均衡关系的破坏，造成经济结构的恶化，由此导致随后的经济增长速度的“大落”。经济增速过高，会造成宏观经济效率损失。 　　为什么潜在经济增长率的下限8％可以暂时不动呢？改革开放30多年的近两位数的高速增长已难以持续，但从我国目前的经济发展阶段看，在现实经济运行中，经济增长率如果低于8％，经济运行也会遇到一系列问题。其一，经济增速偏低，会影响企业的宏观经营环境。较低的经济增速，从需求面反映出市场需求疲软，影响企业正常的生产和销售，使生产能力和各种资源不能被充分利用，企业利润下滑，设备投资下降，并进而影响就业的扩大。其二，会影响国家财政收入。财政收入若大幅下降，则需要财政支持的经济结构调整、经济发展方式转变、各项社会事业的发展、社会保障的扩大，都会遇到困难。其三，会给居民收入增长和人民生活带来困难。经济发展和增长是提高与改善人民生活的物质基础。其四，市场上容易产生悲观预期，不利于市场信心的稳定。所以，经济增速偏低，会，恶化经济结构，也会造成宏观经济效率损失。 　　实践表明，在我国目前经济发展阶段，经济增速太高，高出10％，会恶化经济结构，造成宏观经济效率损失，不利于转变经济发展方式；而增速偏低，低于8％，也会恶化经济结构，造成宏观经济效率损失，也不利于转变经济发展方式。因此，应保持适度的经济增速。 　　潜在经济增长率的下移是一个大幅度的突变过程，还是一个可以逐步渐进的过程？有学者提出，从国际经验看，二战后成功追赶型国家在高速增长期之后，经济增长率下台阶时，都是大幅下降约30％至40％。我国将在2015年左右，潜在经济增长率由过去10％的高速降到6％至7％的中速，降幅亦为30％至40％，下一个较大台阶。然而，我们仔细研究国际经验可以看到，不同国家因其地域大小不同、人口多少不同、资源禀赋不同、国内外环境条件不同等，潜在经济增长率的下移可表现为三种不同的情况： 　　第一种情况：有的国家表现为突变过程。如日本，二战后20世纪70年代中期开始，经济增长率由原来的年均9％以上，降为4％左右。 　　第二种情况：有的国家则表现为相对平稳的渐进过程。如韩国，经济增长率由20世纪60至70年代的年均9％左右，降到20世纪80至90年代中期的8％左右，再降到20世纪90年代后期的4％左右。 　　第三种情况：有的国家潜在经济增长率下移后，在一定时期随着科技发展等因素的推动，还可能重新上移。如美国，20世纪90年代由信息技术革命推动了潜在经济增长率的上移。 　　在现实经济生活中，对潜在经济增长率的下移，社会各方面（政府、企业、居民个人等）都要有一个适应的过程。如果经济增长率过快、过急地下落，有可能引起经济和社会的震荡。为了避免引起大的震荡，宏观调控应力求使经济增长率的下移成为一个逐步渐进的过程，也就是使潜在经济增长率的下移平滑化。从我国国情出发，我国是一个地域辽阔、人口众多的国家，国内需求的回旋余地较大，工业化、城镇化的纵深发展有一个逐步推移的过程，人口红利的下降也有一个渐进的过程，应该说，我们有条件使潜在经济增长率的下移平滑化。特别是我国地域辽阔、人口众多，各地区发展水平差异较大，这就为我国经济在未来一段时期内保持一定较快增长提供