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朝阳市健康产业发展初析 　　摘要：随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，健康产业将会成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。本文通过分析朝阳市健康产业的发展现状，进一步提出了朝阳市健康产业发展的思路及对策。 　　关键词：健康产业 医疗产业 健康管理 　　随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及人类生活方式的改变，人们对健康产业的认识和对健康产品的需求急剧提升。因此，健康产业是一项极具发展前景的战略性新兴产业，在今后的经济社会发展中具有重要的战略地位，必将成为朝阳市今后的支柱性产业。深入分析和研判朝阳市健康产业发展问题具有重要的现实意义和深远的战略意义。 　　一、健康产业发展现状 　　（一）医疗卫生基础相对落后，“三个缺乏”客观存在 　　目前，全市共有各级各类卫生机构4517家。医保制度不断完善，就医人数2010年比2005年翻了一番多，大型医疗设备更新较快，2011年数量比2004年增加了三倍。朝阳市衡量人口健康状况的三个主要指标有所改善，其中人均期望寿命提升、孕产妇死亡率和婴儿死亡率不断下降。然而随着就医人数不断增加，逐渐暴露出朝阳市医疗卫生的“三个缺乏”。 　　人均医疗资源缺乏。2003年以来的十年间，医疗机构、人均医疗资源增长缓慢，与全省人均医疗资源水品相比还有一定差距，2010年全省全人口卫生人员为6.55人，朝阳仅为3.93人；千人口医师全省为2.14，朝阳仅为1.73；千人口床位书。 　　特色高端医疗资源缺乏。缺少一些特色、专科、高端的医疗服务机构，缺乏高层次的医学拔尖人才和学科带头人以及具有国内外先进水平的大型医疗设备。 　　发展资金缺乏。全市政府用于公立医院的投资在1993年就全部撤销，医疗机构为了谋求生存和发展，不得不关注利益指标，与医疗机构的公益性和事业性质相矛盾。 　　（二）医药产业规模偏小，发展严重滞后 　　截至2012年7月，朝阳市共有药品生产企业8家，医疗器械生产企业6家，总体上全市医药产业发展相对缓慢。主要表现在企业数量少，规模小，朝阳目前仅有的几家药品生产企业年产值在1500万元左右，发展举步维艰，在上世纪九十年代朝阳医药生产在全省还处于前列，但近几年面对激烈的市场化竞争无论是在品种、品牌还是市场占有上朝阳市都已经落后了；研发能力弱，没有自主品牌，药品生产企业受规模和效益牵制，更无力研发新药品种；处于产业价值链低端，效益差；面临发展困境，2014年与国际接轨标准最高的新版GMP标准将实施，朝阳的医药生产企业面临着资金匮乏，环境不佳，硬件条件不达标的风险。 　　（三）保健品产业无序发展，缺少可持续发展的稳定性 　　全市共有保健食品经营企业733家，这些经营企业中绝大部分为小规模、分散经营，虽然市场需求潜力很大，但是我市保健品产业只有经营企业，没有生产企业，这就严重制约了我市保健食品产业的发展。主要表现在保健品和健康产品生产投资不足、高效保健品研发不足、对保健品经营市场的规范监管不足。 　　（四）健康管理服务产业尚属空白，亚健康状况不容忽视 　　目前，朝阳市专业、正规的健康管理服务机构基本上没有，没有针对大规模亚健康人群和老年人群的服务咨询管理机构，目前没有正规专业的医疗康复、护理机构，完全不能满足人们对意外伤害、疾病所致残疾、手术后恢复等治疗疾病、延年益寿等多方面的需求。 　　（五）基本结论 　　综上所述，朝阳的健康产业尚处于刚起步阶段，从总体上看朝阳市健康产业的产业弱点十分明显，无论是产业链还是产业集群均未形成。 　　1、产业链短缺 　　目前全市仅有医药和医疗服务两个环节，并且还十分不发达，保健品仅有经营没有生产能力，医疗服务水平还尚待提高，而在生命健康的核心环节健康管理领域则尚无相关企业。 　　2、企业规模数量严重不足 　　从产业集群来看，朝阳市健康产业的企业数量寥寥无几，因此严格来说，朝阳的健康产业还不能称之为产业。 　　3、品牌建设缺失 　　目前朝阳无论是在医药产业领域还是保健品产业领域都没有叫得响的品牌，现在产品以仿制、与市场上同类产品雷同为主，品牌的缺失将使健康产业难以形成规模，无法积聚人气。 　　4、市场秩序混乱 　　当前全市各产业的企业间缺乏相互协作和支撑，企业各自为战，尤其体现在保健品经营销售领域，小公司数量多，经营类型和品种鱼龙混杂，市场秩序混乱，需要进行严格监管和规范，引导企业向规模化方向发展。 　　二、朝阳市发展健康产业的思路及对策 　　（一）健康产业发展的思路和目标 　　1、发展思路 　　医疗服务产业化就是要结合国家医疗卫生体制改革的要求和趋势，公立医疗机构致力于提供基本医疗服务，鼓励朝阳民间资本独资或合资建立特色、专科、高端医院，解决朝阳高端医疗资源缺乏问题，实现增值和高端医疗服务逐渐走向产业化道路