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PAGE \* MERGEFORMAT12 养殖项目 可 行 性 研 究 报 告 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 国家及地方政策 改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，城镇化率不断提高，导致农场优质人力资源明显减少，制约了农村的发展，城乡差距逐渐加大。为了减小城乡差距，国家及地方政府提出了发展现代农业的规划，并颁布了以下政策： 税收政策 表2-1 国家及地方政府税收政策 政策名称 颁发部门 主要内容 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 国务院 经营采摘、观光农业的单位和个人其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地免征城镇土地使用税。 《企业所得税税法》 财政部、国家税务总局 企业从事海水养殖、内陆养殖的企业减半征收企业所得税。 《中华人民共和国增值税暂行条例》 国务院 对从事种植业、养殖业、林业、牧业和水产业生产的单位和个人销售的自产初级农业产品；农民专业合作社销售本社成员生产的初级农业产品免征增值税。 国家通过针对农业产品免征企业所得税及增值税，对于渔产品生产者免征增值税且企业所得税减半，降低了农产品、渔产品生产企业及个人面临的赋税压力，增加了农业、渔业的净利润，有利于推动农村的进一步发展。 土地政策 表2-2 国家及地方土地政策 政策名称 颁发部门 主要内容 《全国土地整治规划(2016-2020年)》 国务院 1. 以提